长沙
四年履职务实求为    风雨兼程同舟共济
发布时间:2017-01-14 编辑:湘声报-湖南政协新闻网
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  采访之前,我们了解到武陵源区委始终高度重视政协工作,坚持把政治协商纳入党委议事规则和政府工作计划,区政府及有关部门定期向政协常委会、民主党派团体和无党派人士通报工作情况;有关部门认真研究和采纳政协委员的意见建议,大力支持和密切配合政协开展各项活动,为政协开展工作创造了良好的环境和条件,从而保证了政协履行职能不断取得新成效。而武陵源区政协工作紧紧围绕区委区政府的决策部署,切实做到政治协商以促进发展为中心,民主监督以促进发展为主题,参政议政以促进发展为重点,形成了“党政重视,政协主动,部门配合,人民群众支持”的良好局面。特别是武陵源区政协近几年形成的两个亮点——全会协商更“全”,专题协商更“专”,更吸引了社会各界高度关注。我们决定对武陵源区政协深入采访。

  当我们的采访组来到武陵源区,零距离接触武陵源区政协,我们惊讶地发现,区政协从上到下,无一例外地有着那种认真敬业、勤勉专注的工作态度,那种奋发进取、热诚务实的精神面貌,那种精诚团结、和谐向上的工作氛围。如果不是亲眼看到并深入了解武陵源区政协,你感受不到武陵源区政协奋发进取、开拓创新的动人风采,领略不到他们履职求为、团结拼搏,政协事业大力推进、不断发展的蓬勃景象。难怪,武陵源区政协能创新和拓宽履职渠道,充分发挥民主党派、专委会和联络联谊作用,脚踏实地参政议政,创建了政治协商规范化、制度化、程序化的新模式,探索了组织基层群众有序政治参与的新路子,助推了武陵源区大事要事的落实和一大批民生问题的解决。也难怪,武陵源区政协能够服务大局奋发作为,围绕武陵源区党委政府中心工作建言献策,团结带领政协委员和各界人士和衷共济谋发展,为武陵源区经济社会发展做出积极贡献。

  然而,武陵源区政协原主席许忠亮却再三强调武陵源区政协第五届委员会能够有所作为,得力于区委、区政府对区政协的充分信任,是区委坚强领导和区政府大力支持的结果,是武陵源区广大政协委员、社会各界人士和政协机关人员共同努力的结果,是各部门热情支持、密切配合的结果,同时更凝聚着历任政协老领导、老委员的辛勤付出。他尤其感慨区委的高明,区政府的开明,使全区政协工作轻装前行,活力十足,生机勃勃;使每个政协人同心同德,尽才尽智,乐于奉献。

  忠实履职,彰显政协价值

  4年来,武陵源区政协牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心,服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能。深入武陵源区政协,我们惊奇地发现,他们做的每一项工作,都那么被实际所需要,那么有前瞻性和针对性,为武陵源区全面建成小康社会和加快建设国际旅游休闲度假区作出了积极贡献。

  武陵源区政协紧紧围绕全区发展大局和事关人民群众切身利益的热点、难点问题,积极开展协商议政,建言献策。一是充分发挥全委会和常委会协商议政的平台作用。在历次全会上,委员们围绕区委领导讲话、区政府工作报告及其他重要报告广泛协商讨论,想党委政府之所想,议人民群众之所需,提出了许多有分量、有价值的意见建议,内容涉及全区经济社会发展各个方面,不少建议被区委、区政府及有关部门采纳。二是积极参与重大事项的研究决策过程。坚持早介入、早协商、早把脉,围绕经济发展的重点问题开展专题协商,为区委区政府在重大事项上正确决策部署提供科学参考。除把年度财政预算作为每年协商的常规动作外,还就景区移民搬迁、核心景区5A复检、乡镇区划调整、“十三五”规划等重大事项进行了充分协商,有力推进了相关工作的开展。三是围绕中心精心组织专题调研。着眼于事关全区经济社会发展的重大课题,认真开展专题调研,以高质量的调研成果服务发展大局。4年来,先后围绕遗产保护、核心景区5A复检、旅游交通、城乡互助共建、生态旅游农业、脱贫攻坚、群众文化等重要工作开展深入调研,撰写了几十篇调研报告,为区委区政府提供决策参考。其中,《加快旅游快速通道建设,促进武陵源核心景区转型提质》调研报告作为市政协六届四次全会上的发言,引起了市委市政府的高度重视。

  武陵源区政协坚持关注民生,注重就民生问题提交提案,反映社情民意,组织专题视察,开展民主监督,有效促进了一批民生问题的解决。一是认真做好提案工作。区政协常委会坚持把提案工作作为一项全局性工作列入重要议事日程,加强组织领导,通过主席会议、常委会议督办,专委会协办等形式推动了提案有效办理。二是适时开展专题视察。围绕群众关注的热点问题,每年组织市、区政协委员对在建重点工程、为民办实事项目、城市文明创建等工作进行视察,现场召开评议座谈会,有力促进了上述工作。特别是2015年,针对武陵源核心景区5A复检工作中存在的问题和薄弱环节开展专门视察,向区委、区政府提出了多条建设性意见和建议,为武陵源区顺利通过5A复检发挥了积极作用。三是定期开展民主评议。区政协常委会议先后听取了区社会保障、旅游、文教卫、农业农村等有关部门的工作情况汇报,并进行了民主评议,提出了进一步规范服务、强化管理、改进作风等建议,对被评议单位产生了较大的鼓励和鞭策作用。四是积极反映社情民意。充分发挥政协委员与各界群众联系密切、反映问题比较客观的优势,积极了解和反映社情民意,得到了区委区政府的高度重视,促进了问题的及时解决,深受广大群众好评。五是充分发挥民主监督员作用。积极鼓励和支持委员行使民主权利,履行政协民主监督职能。将民主监督员由聘邀制改为委派制,把委员个人监督提升为政协组织监督,如实向有关部门和单位反映社会各界的意见,促成了一批民生问题的解决,收到了良好的社会效果。

  武陵源区政协主动融入发展大局,积极投身经济社会建设的主战场。一是班子成员率先垂范。坚持在参与中协商,在协商中参与。区政协班子成员积极参与党政中心工作,利用“双联双解六攻坚”活动载体,带头联系重点工程项目、旅游企业,发扬“白+黑”“5+2”工作作风,协调解决建设发展中遇到的问题,全力推动重点工程项目建设,主动为所联系的旅游企业解决困难和问题,给项目业主鼓劲加油,增强发展信心。二是各界委员积极建功立业。区政协坚持以委员为中心,为委员创建协商议政平台、界别活动履职平台、社情民意信息反映平台。4年来,武陵源区政协委员牢记使命,真情履职,在各行各业中做出了不平凡的业绩,展现了政协委员的才华和风采。尤其在参与省政协“三个一”扶贫行动中,工作成效显著。三是政协机关主动作为。区政协机关全体党员干部以服务群众“三三制”活动为载体,积极投身精准扶贫工作,开展结对帮扶活动,扎实做好联系村精准扶贫工作,先后为索溪峪双星村和中湖檀木岗村筹资300多万元,为群众办了许多实事、好事。特别是2016年,政协机关每个干部结对帮扶6个贫困户,每月入户走访两次,甚至多次住村夜访贫困户,及时了解结对贫困户的生产生活情况,督促指导发展家庭产业。目前,结对帮扶对象家庭收入显著增加,帮扶效果明显,预计年底所有结对贫困户均能实现“两不愁三保障”脱贫目标。


许忠亮在湘西花垣十八洞村考察。


许忠亮走访结对贫困户。

  

  在前进中开拓,在开拓中前进

  如何让政协工作把握规律性、体现时代性、具有前瞻性,产生推动、促进作用,有效、高效作为,武陵源区政协做了积极探索尝试,积累了富有成效的经验,开创了武陵源区政协工作的良好局面,使区政协各项工作运行在良性发展的轨道上。

  武陵源区政协委员会始终自觉置身于区委的领导下,坚持把政协工作放到全区工作大局中去思考和谋划,坚决贯彻执行好区委的决策部署。区委始终高度重视政协工作,坚持把政治协商纳入党委议事规则和政府工作计划。区政府及有关部门定期向政协常委会、民主党派团体和无党派人士通报工作情况。有关部门认真研究和采纳政协委员的意见建议,大力支持和密切配合政协开展各项活动。所有这些,为政协开展工作创造了良好的环境和条件,从而保证了政协履行职能不断取得新成效。

  始终把履行职能的重点放在促进全区经济社会更好更快发展上,放在事关全局性、前瞻性问题的研究上,放在对党政决策部署的贯彻实施上,在服务发展大局中尽责。充分发挥政协的优势和特点,选择区委区政府重视、人民群众关心、政协有条件做好的课题,多层次开展专题调研活动,为区委区政府决策提供参考依据。坚持自觉围绕全区发展的重大问题,组织好全委会、常委会、主席会议等协商议政活动,促进区委区政府决策的科学化、民主化。实践证明,围绕发展大局开展工作,就能很好地发挥政协作用,在经济社会发展中大有作为。

  自觉把履行职能的实践与最广大人民群众的根本利益联系在一起,坚持办实事,解难事,做好事,做到民有所呼,我有所应,使政协成为反映民情、体现民意、集中民智的重要渠道。同时,在履行职能过程中注重紧密联系和团结社会各界群众,认真做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,充分发挥好党委、政府与人民群众之间的桥梁纽带作用,努力促进社会和谐稳定。实践证明,人民政协只有竭力关注民生,努力促进和谐,才能充分彰显工作主题,为经济社会发展凝聚各方力量,营造良好环境。

  坚持把政协自身建设摆在重要位置,认真把握人民政协自身发展的规律,不断深化对政协工作性质、任务的认识,不断增强履行职能的能力水平。积极加强党派合作,为他们在政协中发挥作用创造良好条件;不断突出界别特色,切实发挥政协界别密切联系群众的优势,团结凝聚各界力量;充分发挥委员主体作用,促进政协委员提高自身素质,履行好委员的职责;大力推进机关建设,加大机关干部的交流,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。实践证明,只有加强政协自身建设,才能更好地承担起党和人民赋予的光荣使命。

  记者手记:

  毋庸置疑,一个团队各项工作的成效和实绩,领导人的因素起着决定作用。在我们聚焦武陵源区政协时,武陵源区政协原主席许忠亮成了我们关注的焦点。 在我们力求详尽深入地探访武陵源区政协这几年的主要工作时,我们发现,许忠亮能透彻理解政协精髓并创造性地发挥政协优势,对接、服务当地社会经济发展并卓有成效。武陵源区政协工作有两个亮点:全会协商更“全”——四年来,每年全会协商“一府两院”等六个工作报告,围绕遗产保护、旅游转型、城市提质、农业产业、社会保障等主题进行民主协商,内容涉及全区经济社会发展各个方面,为区委区政府建言献策。专题协商更“专”——定期召开主席会议、常委会议开展专题协商,有力推进了相关工作。特别是在2015年,针对武陵源景区5A复检工作中存在的问题和薄弱环节,向区委、区政府提出建设性意见和建议,为最终确保武陵源景区顺利通过5A复检工作起到了积极的推动促进作用。

  对政协事业的忠诚和专注,使许忠亮能创造性地发挥政协优势,使他对政协工作越做越有思路,越做越得心应手,越做越有成效。他善于把握政治大势,在复杂的局势面前时刻保持清醒的政治头脑,牢牢把握政协工作的政治方向,完善地有机统一党对政协工作的领导与政协组织独立自主地开展工作,在贯彻区委、区政府的决策部署中体现政协的履职作为和特色。当很多政协主席们困惑于政协工作怎样创新,怎样突破,怎样作为的时候,许忠亮带领区政协团队提纲挈领地进行一系列创新和开拓,将政协的各项工作做出了成效,达到了新的高度。针对政协章程抽象,没有可操作性的细则,他创新了一系列规章制度和方式方法:强化协商制度机制保障,制订年度协商计划,建立健全议题提出、活动组织、联系沟通、成果采纳落实和反馈机制。培育委员参政议政正能量,保障委员在协商中既畅所欲言、直抒己见,又理性有度、合法依章地发表意见。推进基层协商民主建设,培育协商主体,创建基层协商民主的工作方式。立足能力提升,狠抓班子自身学习,增强班子政治观念、政策把握能力。结合岗位实际,落实党建工作责任,增强了班子凝聚力、战斗力,激发了机关全体党员干部争当先锋模范的热情。完善工作机制,加强委员培训管理,优化委员活动编组,提升了委员履职能力水平,促进了委员规范化管理。建立健全区政协机关各项工作制度,履行一岗双责,机关工作作风明显改进,争先创优情绪高涨。

  摆正位置,敢于担当,尽职尽责是许忠亮工作的又一特征。他将政协主席的角色定位为为人民代言的角色、为党委分忧的角色、为政府帮忙的角色。多年来,他坚守“尽职不越位,帮忙不添乱,务实不表面”的工作原则,始终以饱满的政治热情,全身心地投入工作,在追求党和人民事业发展的同时追求自己作为共产党员和领导干部的人生价值。他运用政协这个平台,千方百计地凝聚人心,为改革发展、维护稳定出力;千方百计地发挥优势,为项目建设、招商引资和社会事业多做贡献;千方百计地推进政协工作改革创新、增添活力、产生实效。对各项工作任务,无论脱贫攻坚还是破解民生难题,无论抓项目还是抓稳定,他始终做到全情投入,力求好事做好、实事做实,不留后遗症。他开展精准扶贫工作,为双星村和檀木岗村每年筹措资金100多万元,村容村貌大为改观,群众收入逐年增加。在经济建设方面,下基层,察民情,组织村领导带头为村民排忧解难,着重解决了两个村缺水问题,进一步推动农业发展和环境治理,加快群众农业增收。扎实开展经济环境调研,加强城乡互助共建工作,促进旅游管理,带动经济发展。同时积极参与促进重点工程项目建设,不辞劳苦奔波在农村道路整修、山塘水渠整修、扶贫建房、公路硬化等工作一线。在群众生活方面,“系民意,提民情”,一次又一次深入联系村,督促农村电网改造,解决人畜饮水问题,扩大有线电视入户范围,并发挥传帮带作用,给村民们带来了实实在在的生活保障。


许忠亮调研杨梅产业基地。


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