◆何良安

　　建设富饶美丽幸福新湖南，是三湘儿女对美好生活的共同愿景，是中国梦湖南篇章的鲜活表达。美丽指向生态，就是坚持生态优先，使三湘大地生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。幸福指向民生，就是使人民有更高的物质获得感、精神满足感、事业成就感、政治参与感，而这一切都离不开美丽生态的建设。

　　美丽生态是托起幸福湖南的根本保障。湖南正处于全面建成小康社会的关键阶段，近年来已经采取了许多积极的政策措施，抑制和减缓了环境污染和生态破坏。但是，由于发展还不平衡，发展方式比较粗放，资源环境对未来发展的约束越来越突出。妥善处理经济发展、社会进步与生态环境的关系，事关湖南经济社会发展的全局和人民对幸福生活的追求。

　　美丽生态是托起幸福湖南的普惠福祉。从现实的社会生活来看，当衣食住行等基本的物质需求得到满足之后，对生态环境的诉求就会成为更高层面的目标追求。过去人民“盼温饱”，现在人民“盼环保”，过去人民“求生存”，现在人民“求生态”。美丽湖南的建设，将不断拉高湖湘儿女的生态福利和“获得感”。

　　美丽生态是托起幸福湖南的持续动力。作为中部的生态大省，湖南生态强省的打造对中华大地的生态文明建设和可持续发展的意义可谓举足轻重。而且，“绿水青山就是金山银山”，建设美丽生态，推动自然资本大量增值，可以使生态资源成为经济生活的增长点。

　　美丽生态是托起幸福湖南的独厚优势。湖南有优良的自然环境，这里光热充足、雨量丰沛，气温适宜；这里山清水秀，湖泊遍布，森林覆盖率位居全国前列。近年来，湖南发挥得天独厚的生态优势，坚持绿色发展，努力探索科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源充分发挥的内涵增长之路，生态文化日益繁荣，生态文明成效显著。然而，片面追求经济增长的发展观念，“先污染，再治理”的发展误区，以物质享受为幸福标准、追求高消费的生活方式，还在相当的程度上影响湖南经济社会的发展，美丽生态建设仍然任重道远。

　　美丽生态建设呼唤积极的社会行动。必须纠正一种将现代生态环境危机视为仅仅是现代工业化造成的后果，与个人无关的错误认识。美丽生态，人人有责。我们有深邃的智慧理解幸福生活的意义，我们也应有足够的担当和能力处理好发展与自然环境的关系。从我做起，至少我们每一个个体都可以践行健康的生活方式，抵制各种形式的不合理消费，在每一个环节上用绿色来衡量自己的行为。

　　美丽生态依赖系统的制度保障。由于生态环保问题所需条件的综合复杂性，任何生态问题都需要置于大的社会行动规划之中，诉诸社会的组织化行动，这就需要有系统而长久有效的社会机制。概括起来说，就是要以制度的方式，将生态文明建设的基本制度安排切实地转化为各级政府的政治责任和整个社会的基本义务分配。具体来说，就是要从基本的管理制度、考核评价制度、资源有偿使用和生态补偿制度、责任追究和赔偿制度、市场化机制等各个方面对生态文明建设做出系统详细的安排。

　　（作者系中共湖南省委党校教授）