省委提出的“一核三极四带多点”战略将怀化定位为“一极两带”，实现了怀化由发展边缘地带向增长极转变、由封闭落后地区向内陆开放新高地转变的历史性跨越。全市政协组织和广大政协委员要深刻认识到这一战略目标的重大意义，充分发挥人民政协的优势，凝聚共识，汇聚力量，为实现“一极两带”建设作出积极贡献。

　　发挥政协人才荟萃的优势，为“一极两带”建设积极献计出力

　　要最大限度地把政协委员和各界人士的积极性和创造性调动起来，把“人才库”、“智囊团”的功能发挥出来，共同为“一极两带”建设献计出力。一要深入调研献良策。围绕“一极两带”建设，按照“少而精、专而深、出精品、求实效”的原则，充分利用“双月协商”平台，就抢抓国家“一带一路”和“长江经济带”战略机遇，融入张吉怀精品生态旅游经济带、沪昆高铁经济带，对接成渝城市群、承接产业转移等战略性问题准确选题，精心组织，动员组织广大政协委员开展前瞻性调研活动。二要扩大交往引项目。充分发挥政协委员联络广泛、社会交往多、对外活动多的优势，积极主动对外推介怀化、宣传怀化，在促进招商引资、经济合作、文化交流等方面献计出力。三要引导委员作贡献。积极引导广大政协委员立足本职岗位勤奋工作，为“一极两带”建设创造出更多的物质财富、筑牢更坚实的根基。同时，谋划在政协委员中开展“献一条计策，反映一条社情民意信息，提供一条招商引资信息，引进一个建设项目”活动。

　　发挥政协联系面广的优势，为“一极两带”建设汇聚发展合力

　　要始终坚持团结和民主两大主题，做好凝聚人心、团结各界工作，切实把各方面的积极性、主动性和创造性引导到落实“一极两带”建设上来，形成做好工作的强大合力。一要协调各方，多做增进团结的工作。充分发挥好统一战线的功能，团结一切可以团结的力量，按照增长极的要求，把推进“一极两带”建设作为怀化市实现赶超发展、全面脱贫、全面建成小康社会的总抓手、总举措，以团结凝聚智慧，以团结形成合力，以团结促进和谐。二要化解矛盾，多做理顺情绪的工作。推进“一极两带”建设需要一个团结稳定的社会政治环境，政协要努力把握新情况、新特点，充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，在推进社会治理创新，化解社会矛盾，促进社会和谐中有所作为。各级政协委员要自觉深入各自所代表的各阶层群众，积极宣传党的路线方针政策，宣传“一极两带”建设，多做释疑解惑、增进理解的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作。三要发扬民主，多做促进发展的工作。围绕“一极两带”建设，准确把握党委、政府工作的总体思路、主要目标、工作重点，进一步畅通政协的民主渠道，扩大政协工作的社会开放度，提高各界群众对政协工作的参与度，积极探索协商民主的新途径。

　　发挥政协包容性大的优势，为“一极两带”建设创造和谐环境

　　要广泛收集和反映各界群众对“一极两带”建设的真知灼见，帮助党委、政府及时把握社会脉搏，共同营造和谐发展的社会环境。一要密切联系群众。政协委员要深入基层、走进一线，到群众中广泛宣传“一极两带”建设的重大意义，解答群众思想上、认识上的困惑和疑虑，凝聚和鼓励群众开拓奋进、艰苦奋斗，在共建和谐中共享和谐。二要真诚请教群众。要和老百姓面对面座谈、心贴心交流，尤其是要到生活最困难的群众家中，到条件最艰苦、矛盾最突出的地方，虚心向群众请教，坚持问政于民、问需于民、问计于民，主动搜集群众提出的有助于“一极两带”建设的意见和建议，为党委政府提供决策依据。三要积极反映民意。运用界别渠道了解和掌握其他渠道不易掌握的社情民意，广泛搜集、听取、了解人民群众对于鹤中洪芷核心引领区、北部生态保护与特色产业发展区、南部生态文化旅游先导区和西部湘黔经济合作示范区“四大功能区”建设的呼声和意愿，认真、及时、负责地反映好社情民意。

　　发挥政协代表性强的优势，为“一极两带”建设不断倾心助力

　　要聚焦发展和民生问题，切实把握好监督重点，选准监督角度，为早日实现“一极两带”倾心助力。一要拓展广度，敢于监督。“一极两带”建设涉及政治、经济和社会生活的各个方面，政协组织和委员要选择社会关注、群众关心、影响较大的热点、难点问题，尽可能开展宽领域、广覆盖、全方位的监督。二要找准角度，善于监督。要认真分析“一极两带”建设中的主要矛盾和矛盾的主要方面，选择其中的热点、重点、焦点、难点问题，让监督工作收到事半功倍的效果。三要挖掘深度，有效监督。坚持不断创新民主监督形式，拓展民主监督渠道，丰富民主监督手段，根据不同的监督内容和监督对象，选择最恰当、最适合的监督形式。只有提出有根有据、切中时弊、切实可行的意见建议，才能真正做到“监”到点子上，“督”到关键处，从而增强民主监督的实效。

　　(作者系怀化市政协主席)