全国政协十三届五次会议即将召开。为展现住湘全国政协委员的履职风采和成效，政协融媒以口述实录的方式，讲述本届住湘全国政协委员“为国履职、为民尽责”的精彩故事。
讲述人：杨维刚
全国政协常委、湖南省人大常委会副主任、民盟湖南省委会主委
作为连任三届的“老委员”，我经常幸运地被所在组别和界别推选为发言代表。我也在思考为什么大家都乐意推荐我？一方面可能是因为我履职态度认真，另一方面则是源于我的履职经验丰富且有成效。
无论做任何事，我都是一个坚定的务实派，身兼数职，要想每项工作都处理得有条不紊，必须时刻保持记录和整理的习惯。我的笔记本电脑里，保存着多年来整理的各种政协工作的文档，分门别类，一目了然。
担任全国政协常委近15年，我对自己的评价是“一个热爱政协、努力履职的全国政协委员”。
“提案大户”有真经
近15年来，我的提案加起来应该不少于200件。湖南有7000万人口，需要国家层面解决的问题比较多，而这些问题所牵连的百姓声音需要传达出去，推动问题的解决。
我的提案主要源于三个方面：有源于湖南省委、省政府、省政协需要呼吁的，有民盟湖南省委会进行调研的，还有自身感兴趣及所联系单位、群众反映的问题。我认为所有建言都应有一个重点，做到具有持续性，形成一个品牌。
我曾在自然资源部门任职，对国土规划的问题很关注。2019年，我在深度调研后提交了《关于构建统一的国土空间规划体系》的提案，提出构建全国统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划体系，是当前规划体制改革的重点。
这份提案被确定为2019年度全国政协重点提案。提案督办过程中，自然资源部、交通运输部、水利部相关人员联合到湖南办理该提案，并表示将在今后的规划中积极采纳落实。在次年全国政协提案委公布的55件（全国政协十三届二次会议）好提案中，该提案获得“年度好提案”。
2018年，我的另一件《关于加快事实孤儿救助保障体系建设的建议》的提案，也曾获得“年度好提案”。
酝酿优质提案的法宝是“启动早，调研实，多思考”，所以每年全国两会结束后，我就开始思考新一年的提案。我曾经为了一个关于建立国家公园体制的提案，跑遍了湖南省地质公园，查阅大量中外资料，观看长达12小时的《国家公园：美国的最佳创意》纪录片，还专程到北京拜访有关专家听取意见。提案成型前后花了1个多月时间。令人欣慰的是，这件提案成效显著，关于建立国家公园体制的话题后来进入全国政协的双周协商座谈会，助推了国家《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》出台，一批国家公园因此成立并逐步形成体系。
关键要在会外下深功夫
担任全国政协委员这些年，我积极参加全国及湖南政协的各类调研、协商活动，留下了很多难忘的履职记忆。特别值得一提的是，我两次向总理现场提问。
2020年11月9日，我在全国政协十三届十四次常委会议的开幕会上有幸“抢”到话筒，向应邀出席的国务院总理李克强提问。我的问题是“如何巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接？中央有什么样的部署和安排？”总理从3个方面进行了回答：一是扶贫政策整体稳定，二是与乡村振兴和新型城镇化战略有效衔接，三是健全农村社会保障和救助政策。
在2015年的一次全国政协常委会议上，我也曾向李克强总理提出过关于精准扶贫的问题。我对总理的两次回答非常满意，也让我的建言献策有了更清晰的思路。脱贫攻坚是我前些年参政议政的重点之一，乡村振兴则是近两年我持续关注的重点，并为此提交相关提案、大会发言20余件。
我对委员建言履职的态度是“没有调查就没有发言权”，政协委员要想在会内履好职，关键要在会外下深功夫。5年来，我组织或参加的各类调研达170多次，掌握了大量第一手资料，力争提出真知灼见，当好参谋智囊。作为住湘全国政协委员，建言主题经常涉及到国家层面的政策推进。5年来，我围绕生态文明、中国制造2025、推进质量强省建设、助力乡村振兴、加强农村集体资产管理等方面建言献策，受到中共湖南省委、省政府的高度重视。其中，“加强农村集体资产管理”的建议被“湖南省‘十四五’规划纲要”所采纳。
珍惜和运用好委员话语权
从这一届开始，全国政协有一项开创性的工作，就是组织全国政协党外委员开展专题视察及座谈。
2019年6月，我跟随全国政协副主席李斌率队的全国政协党外委员专题视察团，赴河北塞罕坝机械林场，聆听、感受几代人在这片北方大地上谱写的青春史诗。
这一次视察令我难以忘记。当我和委员们穿行在如今茂密如织的林场中，再观照一组组历史中“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地图片时，我们深切地感受到“前人栽树后人乘凉”的艰苦创业精神，及一代代人接续奋斗的精神力量。
那一刻，我身为政协委员的社会责任感油然而生，后来我在多个场合都分享了视察塞罕坝的所见所闻所感所悟。在围绕生态文明建设建言资政的同时，还要利用政协委员的影响力和话语权，宣传推介国家政策和像塞罕坝这样的先进典型，形成推动生态文明建设的强大正能量。
本届政协第一次会议上，习近平总书记参加民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员联组会时，深刻阐释了中国共产党领导的多党合作和政治协商这一新型政党制度，强调发挥多党合作独特优势，发展社会主义民主政治。我有幸在现场聆听学习，深刻地认识到民主党派在提高政党协商水平中担负着重要责任，作为党派推选的政协委员，更要珍惜和运用好委员话语权，去影响和带动所在党派界别，同时也要努力把党派界别的声音反映到最高层。
履职印记
部分提案建议——
2018年，提交《关于当前精准扶贫工作存在的问题与建议的提案》《关于加快事实孤儿救助保障体系建设的提案》《关于规范快递包装 促进循环再利用的提案》。
2019年，提交《关于把人力资本开发放在乡村振兴首要位置的提案》《关于构建统一的国土空间规划体系的提案》《关于化解地方政府隐性债务的提案》。
2020年，提交《加快数字经济发展的提案》《关于进一步构建和完善生态保护修复体系的提案》《关于提升基层政府在推进垃圾分类工作能力的提案》。
2021年，提交《关于巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接的提案》《关于大力推动技工教育的提案》《关于落实战略性矿产资源安全保障的提案》。
2022年，拟提交《关于加大勘查力度 实施新一轮找矿突破战略行动的提案》《关于加快国家社会信用立法的提案》《关于优化农村金融市场竞争环境的提案》。
文字整理 | 政协融媒记者 寻晓燕