罗爱静委员提案关注“不愿生”“养不起”

建议将婴幼儿照护费纳入个税专项扣除

“三孩”政策已经落地，相关配套支持政策和措施备受社会各界关注。

在省政协委员、中南大学湘雅二医院党委书记罗爱静看来，三孩生育、养育、教育成本高，托育机构缺乏，女性职业发展受限，加之政策缺位问题，成为制约群众生育的痛点和难点，亟待进一步解决。作为中部地区高质量发展重要引擎的湖南，要积极打造“生—养—育”三位一体的服务体系，合力破解“不愿生”“养不起”“育不好”的难题。

省两会期间，罗爱静提交提案，建议强化顶层设计，消除“生”的顾虑。她认为，生育政策不是“单兵突进”，应促进三孩生育政策和相关经济社会政策配套衔接，将婚嫁、生育、教育、医疗、就业全盘考量、综合施策；进一步落实出生缺陷三级预防制度，推动围孕期、产前产后一体化管理服务和多学科协作；加快推进妇幼保健机构标准化建设，提升危重孕产妇、新生儿救治能力。

罗爱静还建议完善服务体系，摆脱“养”的困境。进一步落实产假延长、配偶产假、生育保险与医疗保险合并等政策；研究推动将3岁以下婴幼儿照护费纳入个人所得税专项附加扣除，研究实施差异化租赁和购房优惠政策；着力实施健康儿童行动计划；推进出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办；大型公立医院定点帮扶儿童医院和妇幼保健机构儿科学科建设，推动优质儿童医疗保健资源扩容下沉；围绕女性备孕、怀孕、生产和产后恢复，特别是高龄产妇，提供高质量、多元化的服务；探索将产假转为带薪育儿假，优先减免职业母亲的个人所得税。

在罗爱静看来，要优化配套支持，破解“育”的难题。要完善普惠托育服务体系，综合运用规划、土地、财政等支持政策，鼓励有条件的社区、用人单位等提供多形式托育服务，利用现有幼儿园的资源举办托育班；逐步将托育和学前教育纳入义务教育，通过税收补贴、育儿补贴、假期补贴等多种举措增加婴幼儿托育服务供给。

文 | 政协融媒记者 唐静婷