今年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年。在探索改革路、实现中国梦的伟大实践中，人民政协与共和国的脉搏始终一起跳动。

时代的车轮滚滚向前，历史的指针指向2024年，党的二十届三中全会胜利召开，锚定到2035年要实现的改革目标，重点部署未来5年的改革任务，制定了到2029年中华人民共和国成立80周年时的改革路线图。

站在时代发展的重要节点，株洲市荷塘区政协围绕中心、服务发展，立足基层、着眼全局,以实干回应时代之问，以实绩回应群众所盼,以高质量履职助力改革深入推进，以优异的履职答卷迎接新中国和人民政协成立75周年。

株洲市荷塘区政协主席汤小红率队调研硬质合金产业集群建设情况。

把牢方向  夯实政治根基

今年全国两会，习近平总书记在参加政协联组会时提出殷切期望：人民政协要发扬优良传统，牢记政治责任，加强思想政治引领，加强专门协商机构制度建设，加强自身建设。

这为新时代人民政协事业赓续发展指明了前进方向,提供了重要遵循。

强化思想政治引领，就要常学常新，常悟常进。荷塘区政协党组会议、主席会议、常委会会议、机关及各专门委员会、界别工作组会议坚持落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。2021年换届以来，先后开展理论学习中心组学习、专题研讨34次，主席会议成员带头下沉到各界别工作组和基层一线开展宣讲，邀请市委党校专家授课，广大政协委员通过政协云平台开展主题交流活动12场。每年举办委员专题培训班，分批次组织委员前往炎陵县、重庆市、兰考县等地开展专题学习，届期内将实现委员轮训全覆盖。

坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本政治保证。荷塘区政协切实发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，把坚持党的领导贯穿政协履职的全过程、各环节，坚决贯彻执行区委重大决策部署，严格执行请示报告制度，严格落实全面从严治党政治责任，全力抓好党建工作，切实做到抓党建与抓业务相统一、相促进。荷塘区政协党组完善了党组议事规则，建立了中共党员委员联系党外委员制度，向各委员工作室选派了党建指导员，推动了政协党建“两个全覆盖”从“有形”到“有效”。

同时，荷塘区政协领导班子成员带头投身于全区中心工作及项目一线，参与“打造三个高地”建设、“荷塘归属感”专题行动、“智慧服务攻坚”和财源建设、优化营商环境专题行动等区委、区政府中心工作，切实做到思想上与党委同心，政治上、行动上与党委同步。

株洲市荷塘区政协组织开展校园及周边食品卫生安全监督。

发挥优势  汇聚发展合力

“我们要切实加强与各民主党派、人民团体和社会各界的广泛联系，依托政协平台倾情履职，各抒己见，畅所欲言，努力营造大团结、大联合的良好氛围。”在2021年召开的六届政协一次会议上，株洲市荷塘区政协党组书记、主席汤小红这样强调。

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，凝聚共识是政协的重要职能。

三年来，荷塘区政协牢牢把握团结和民主两大主题，始终注重加强与各民主党派、工商联和无党派人士的经常性联系，坚持定期走访看望、座谈交流和工作对接。主席会议成员常态化开展“委员大走访”活动，进行政策理论宣讲、了解委员情况、倾听委员心声、帮助委员解决实际困难，全区委员走访率达95%以上。

“引导企业与农户之间建立稳定的产销合同和服务契约”“对企业技能型人才要给予培育和支持”“鼓励园区和职业院校产教融合，为企业员工提供在职或脱产培训”……2023年4月，荷塘区政协组织“城市向东，东城崛起——荷塘归属感”大讨论，委员们踊跃发言，区委、区政府有关负责同志现场与委员们展开热烈讨论。其中，委员们围绕各行业、各领域书面建言70余篇。

三年来，荷塘区政协组织各民主党派、工商联人士及社会团体参加政协组织的各类重要协商会议、活动发言达160余人次，邀请区委、区政府党政班子成员参加政协协商、监督、视察等重点活动60余场次，委员力量、党派力量、社会力量得到充分凝聚。

不仅如此，荷塘区政协还注重发挥政协委员人脉资源丰富、联系渠道广泛的优势，全体委员纷纷化身“荷塘推荐官”，主动利用外出交流学习、接待兄弟政协单位等机会宣传、推介荷塘。特别是围绕助力“湘商回归”，不断为荷塘区引进资金、技术、项目、人才等优质生产要素牵线搭桥。2023年，协助合盾非开挖技术产业园等重点项目落户荷塘；为办好先进硬质材料及工具博览会，助力招引110家行业商协会、知名企业前来参展。

存史、资政、团结、育人是政协的重要功能。荷塘区政协组织全市专家学者，历时两年开展荷塘教育史研究工作，挖掘荷塘历史文化内涵，提升城市影响力，编写的《荷塘文史（教育篇）》将在近期正式定稿刊印。

株洲市荷塘区政协组织委员开展“株事好商量”就业直通车平台建设专题协商活动。

守正创新  提升履职质效

紧盯关键领域开展协商，是荷塘区政协履职的重点。

“先进硬质材料产业一直是荷塘区经济发展的主线，履职一定要紧扣产业发展，以政协之力赋能先进硬质材料产业茁壮成长。”这是六届荷塘区政协第一次党组会议议定的一项重点工作。

此后的三年，荷塘区政协先后围绕“三一智慧钢铁城项目招商”“园区产业项目配套路网建设”等课题开展主席会议协商、常委会会议协商6场。除此之外，荷塘区政协还积极对接上级政协，不断扩大荷塘先进硬质材料产业影响力。2022年5月，由株洲市政协主席牵头、各县市区政协主席组成的株洲市政协特邀界别工作组就“株洲市先进硬质材料产业”课题到荷塘调研；2023年6月，省政协主席毛万春一行赴株洲硬质合金集团有限公司开展调研；2024年9月，荷塘区硬质合金产业集群获评国家级中小企业特色产业集群。

荷塘区政协紧紧围绕党政要求、群众需求，组织开展主席会议协商、常委会会议协商、“株事好商量”等协商活动50余场次，提出各类意见建议222条，相关意见建议形成《协商专报》31期，向区委、区政府主要领导报送，努力让政协的“金点子”尽快变成推动经济社会高质量发展的“金钥匙”。

坚持问题导向开展监督。“企业资料提交到市局后，你们是否明确了责任人跟踪进度？审批时限能否进一步缩短？”在区政协今年组织开展的优化行政审批事项民主监督工作中，委员代表通过“政协委员走流程”沉浸式体验，现场监督行政审批事项流程的优化。

“义务教育阶段双减政策落实”“基本公共卫生服务”“校园及周边食品安全监管”……荷塘区政协聚焦社会关切的重点领域、重点问题，组织委员和相关领域专家开展监督性视察9次；围绕改善生态环境专项民主监督，组织委员工作室、界别工作组开展监督活动近60场次；组织委员深入区法院、区检察院、区教育局等单位开展民主监督，有效助推相关部门补足短板，提高工作效能。

为进一步提升提案办理实效，荷塘区政协强化跟踪落实，每年由主席会议成员牵头相关委室督办重点提案，对承办单位的办理方案、责任分解、办理措施、办理进度、办理效果及时开展督办，有力推动了提案建议的转化落实，实现了民主监督与提案工作的有机统一。三年来，立案交办提案264件，委员对提案办理的满意率达100%。

深入调查研究开展参政议政。2023年，围绕水环境治理、地下管网改造等问题，荷塘区政协城建城管界别组、群团界别组分赴云南、浙江等地开展调查研究，并与省内外专家深入座谈，分别形成了界别组的年度调研报告。

“委员撰写的关于海绵城市建设的调研报告，建议非常专业，我们直接采纳了多条建议，用于今年的道路建设及老旧小区改造项目，并获得国家住建部的海绵城市建设专项资金扶持。”荷塘区住建局的相关负责同志表示。

荷塘区政协高度重视调查研究工作，主席会议成员带领各专委会、各界别组，开展“走找想促”活动，最大程度调动政协力量走基层、访学校、进企业，围绕“枫桥经验”探索运用、青少年心理健康问题、家庭医生建设等课题开展调查研究，共形成优秀调研报告36篇，其中5篇被评为省、市优秀调研报告。

株洲市荷塘区政协委员和特殊儿童共度端午节。

担当使命  擦亮政协底色

基层政协必须打通服务人民群众的最后一公里。

为进一步织密政协服务基层网络，荷塘区政协以界别为依托，陆续在全区建成委员工作室15个，搭建了“小微帮扶”“心护荷苗”“乡村振兴”等特色委员工作室，形成各镇（街道）全覆盖、重点领域基本覆盖工作格局。实施委员工作室、“株事好商量”协商平台、社情民意联络站“三位一体”建设，实现“一个阵地、多种功能”，将民主协商进一步向村（社区）延伸。三年来，全体政协委员在委员工作室开展值班269次，收集群众诉求，对接职能部门反馈问题，2个工作室获“省示范性政协委员工作室”称号。

把“关键小事”作为“履职大事”。换届之初，荷塘区政协将157名政协委员联点到全区58个村（社区），鼓励委员深入群众，多走访、常探望，问计于民，问需于民。三年来，组织委员广泛开展“喜迎二十大，委员在行动”“万户帮扶”“城乡帮困”等系列活动，进社区、入学校、走企业，开展义务普法、科普展览、公益讲座等惠民服务，各界别组、委员工作室发挥专业特长开展送教下乡、曲艺进校园、免费贴“三伏贴”、维护交通秩序等公益活动，帮助412人解决就业就学就医困难，涌现了一批荣获“全国红十字志愿服务先进典型”、株洲市“神农慈善人物”等荣誉的委员，人民政协为人民的宗旨进一步彰显。

“太感谢政协委员了！我们反映了小区公园下雨就泥巴满地的问题，马上就有工作人员来进行了水泥硬化，现在大家出行锻炼方便多了！”袁家湾社区的居民兴奋地说。3年来，政协委员围绕居民身边的急难愁盼问题提交建议284条、社情民意信息56条，多条建议被采用。

2023年以来，共解决群众反映的八达小学停车难、道路交通安全隐患等急难愁盼问题200余个。

固本强基  抓牢自身建设

打铁还需自身硬。用制度管人、用制度管事是保持政协战斗力的有效法宝。

荷塘区政协陆续出台《关于加强政协委员工作室建设的实施办法》《专委会考核办法和细则》等规范性文件7个。2024年，根据省政协《关于进一步深化市县政协党的建设和“两支队伍”建设有关事项的通知》，荷塘区政协对已有制度进行梳理，进一步完善了委员考勤、考绩“双考”履职评价体系，着力开展机关党支部战斗力、执行力和问题解决率、群众满意率“两力两率”评价，制定实施政协机关干部鼓励激励、容错纠错、追责问责“三项机制”，不断提升区政协的战斗力。根据委员“双考”结果，共评选优秀委员61名，进一步增强了委员履职的积极性和主动性，全面提升了委员履职质效。

区政协机关以建设“书香政协”“青春政协”为抓手，着力营造学习型政协氛围，重点抓好专委会效能建设和年轻干部培养，帮助年轻干部在实践中积累经验、提升能力。如，组织机关干部全面参与并完成合泰、富家垅地区自建房整治、基层治理等党政中心工作任务；派出1名年轻干部到株洲市政协挂职锻炼，派出11名干部下沉一线担任驻村队员、小区第一书记等，2名党员担任区直机关工委党建指导员；组织全体80后、90后干部参加区委组织的“荷塘青锋”“荷塘大调研”“年轻干部大演讲”等干部能力提升活动；选派3名年轻科级干部到浙江大学、厦门大学等高校学习。

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。汤小红表示，站在新的起点，荷塘区政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定“三高四新”美好蓝图，在荷塘区委、区政府的坚强领导、大力支持下，牢记政治责任，发挥自身优势，为推动全区经济社会高质量发展贡献政协力量。

文 | 瞿逢时 杨双江

图片均由株洲市荷塘区政协提供