“湖南是中药材生产大省，邵阳市是湖南省的重点中药材产区，拥有丰富的中药资源和传统中药文化底蕴，具备发展中药材生产的良好条件。”全国政协委员、中国道教协会副会长、湖南省道教协会会长、邵阳市玉清宫住持吴理之提交《关于支持湖南邵阳中药材产业发展的建议》提案，建议从政策保障、产业布局、农业产业园区建设、龙头企业培育等方面支持中药材产业发展。

吴理之说，当前，国家高度重视中医药事业发展，出台了一系列利好政策。邵阳中药材主导产业特色优势明显，2023年全市中药材种植总面积110.22万亩，产量25.22万吨，全产业链产值达268.9亿元，已发展成为湖南省最大的中药材生产大市，种植面积、产量、产值均在全省排名第一，具备良好的产业基础。

“目前中药材及中成药制造行业产业集中度低，企业多、小、散的问题突出，中药材初加工企业家庭作坊式生产居多，中药提取、单品颗粒、中成药等精深加工企业少，科技创新能力不足，缺乏核心竞争力。邵阳市盛产的玉竹、金银花、龙牙百合等中药材产品开发力度不够，产业链条不长，产品附加值不高。”吴理之建议，从种苗繁育、基地建设、市场主体培育、商贸物流、园区建设、品牌壮大、引资引智等方面，制定出台一系列配套优惠政策，引导并支持中药材产业发展。建立中药材种植保险制度，把更多的中药材品种纳入农业保险范畴，扩大中药材保险试点和保险补贴范围，有效防范自然灾害和市场风险。加快建成覆盖中药材种植、加工、现代化物流与仓储、创新科研于一体的中药材现代化产业体系，引导中药材产业走向规模化、集群化发展。

吴理之还提出，支持邵东市申报创建国家现代农业产业园，在园区规划、建设和管理等方面提供有力支持。同时，进一步完善中药材及中药饮片市场准入法律法规，针对以中药材为农产品初加工的主体，制定中药材及中药饮片市场销售分级目录，建立质量追溯体系，创新市场监管和行业自律模式，实现中药材市场经营的规范化和健康繁荣发展。