“我国有近3亿老年人，如何让老年人更好安享晚年一直是我密切关注的话题。目前，人口老龄化、空巢化、‘421’家庭结构也日趋突出，传统养老机构和单纯家庭养老模式已经不能适应现代家庭更个性化、更高要求的养老服务需求。”

省政协委员、郴州建设集团有限公司总经理刘武鑫在这次省两会期间带来的提案是《关注推进养老服务业新发展》，呼吁湖南持续推进养老服务体系创新建设，推动养老服务业高质量发展。

他认为，养老服务有四个方面亟需改善。一是政策要进一步完善，养老服务体系多部门常态化工作机制高效运转方面待加强。二是基础设施投入不足，功能不够完善，部分机构不具有综合服务型功能。三是资金投入不足，人均养老资金少。四是服务不够专业。养老服务依靠民政部门和社区工作人员，非专职专业养老服务工作人员,突出表现为“两低一少”。

刘武鑫建议，加强顶层设计，省市县建立覆盖全民的长期护理保险制度；制订完善养老服务法规制度，完善社区居家养老和养老助餐服务相关规定，出台配套政策措施。提格升级养老服务体系建设联席会议机制，成立省市县三级养老服务指导中心，配备人员和经费，全面负责养老服务事务性工作。

刘武鑫呼吁，充分发挥政府在养老服务体系建设中的主导作用，加大财政投入力度，加强养老服务机构的布局与服务网点建设，根据实际情况建立县域性养老服务中心，辐射周边乡镇和村庄。加大养老机构和养老服务设施建设，完善养老服务体系建设、社区和居家养老服务、兜底性养老服务支出。省市县也可引进、盘活社会资金投入。加强社区、居家养老与机构养老之间的协作，实现专业化、连锁化养老服务机构对社区、居家养老服务的延伸。

“建议省市县建立养老从业人员统一培训、统一认定、统一考核、统一监管机制。”刘武鑫表示，要建立养老服务人才培养和激励机制，加强养老服务人才的技能培训，优化一线护理员薪酬待遇与激励措施。加大人才补贴力度，对养老机构从事管理或护理工作的长期从业人员及持有养老护理员国家职业技能等级证书的人员，给予养老护理员岗位补贴和从业年限补贴。

文/李勇