新型农业经营主体是实现农业现代化的“主力军”，对于全面实施乡村振兴战略具有重要的现实意义。而长株潭城市群作为湖南“金三角”地带，其农业农村经济质效在全省占比明显。随着长株潭城市群的进一步发展，城乡融合的快速推进，对城市群农业生产经营体系构建与完善提出了更高的要求。

九三学社省委会聚焦长株潭城市群的新型农业经营主体发展，提交了《促进长株潭城市群新型农业经营主体高质量发展的建议》集体提案。

省政协委员、湖南师范大学地理科学学院教授唐承丽是该提案的主要撰写人。她曾连续9年参与国家与湖南省精准扶贫工作成效、巩固脱贫成效与乡村振兴有效衔接第三方评估等工作，并参加了“长株潭绿心中央公园原住民退出机制及存量建设用地政策创新专题研究”等课题与项目的调研。在长期的实践工作中，长株潭城市群的农业发展情况成为唐承丽的重点关注对象。

“培育壮大好长株潭城市群新型农业经营主体，是新时代农业强省、韧性城市群、品质城市群建设的必然要求。”在唐承丽看来，长株潭城市群科研、人才等优势突出，对新型农业主体在数量、质量、类型结构与空间结构等方面提出了新要求，要在全省新型农业经营主体高质量可持续发展中起到创新、示范和引领作用。

提案认为，当前区域内新型农业经营主体发展仍存在等级规模不高、创新能力不足、“三化”程度较低、协同发展机制缺失、区域发展不平衡等问题。

提案建议，建立并完善城市群新型农业经营主体认定、财政扶持、人才培育、技术与服务共享等协同机制，完善区域新型农业经营主体服务机制；推进农业社会化服务组织、新业态经营主体多元融合发展，协同培育城市群特色新型农业经营体系。

此外，提案还建议，要实施扶优扶强的培育政策，提升新型农业经营主体竞争力与抗风险能力。同时，要处理好政府与市场关系，推动人才、科研等要素自由有序流动。要优化新型农业经营主体空间发展格局，构建特色生态区、创新引领区、整体提质区、协调培育区等四大发展区。

文 | 政协融媒记者 李崎瑜