坚持高站位谋划、高质量调研、高水平协商，做到建言建在点子上、议政议在关键处，提出一系列有价值有分量的意见建议；组织引导全国、省、市政协委员，为事关永州高质量发展的重大项目、重大产业、重大经济活动助力；进一步提升人民政协民主监督工作实效，做到协商监督既有温度又有深度更有力度……

2023年，永州市政协团结带领全市各级政协组织和广大政协委员，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极为全市改革发展稳定大局寻求最大公约数、画出最大同心圆。

永州城区航拍图。

璀璨湘江两岸。

筑牢共同思想政治基础  在强化党的领导上持续发力

永州市政协始终把坚持党的领导作为根本政治原则，贯穿政协工作始终，切实发挥好重要阵地、重要平台、重要渠道作用。

坚持不懈做好习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在工作实践中推动理论转化、检验主题教育成效。积极贯彻落实习近平总书记关于“全面发展协商民主”的要求，努力在发挥人民政协作为专门协商机构的“专”字上下功夫，依托293个委员工作室搭建基层协商专门平台，通过对市政协常委和市县两级政协秘书长的培训提升履职的专业水平，通过完善委员的管理、履职、考核、表彰等办法加强制度保障。

积极贯彻落实习近平总书记关于“政协委员要更好联系和服务所在界别的群众”指示精神，《完善委员联系界别群众制度机制》课题研究成果被省政协评为优秀，以微建议的提交、办理为载体推进委员联系界别群众的经验做法被《中国政协》推介。积极贯彻落实习近平生态文明思想，在全省率先成立环境资源界别，在金洞管理区成立“绿水青山就是金山银山”委员工作室，开展了多个与生态环境有关的协商监督活动，充分彰显了永州政协牢记习近平总书记“守护好一江碧水”殷殷嘱托、助力建设美丽永州的使命担当。

同时，永州市政协开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况“回头看”，积极学习贯彻省委十二届四次、五次全会精神，制定40项措施推动省政协“1453”履职总要求落地落细，积极参与乡村振兴、产业建设、文明创建等市委中心工作。坚持重大事项请示报告制度，及时向市委专题请示报告重要事项16次，坚决做到上级有号召、市委有要求，永州政协有落实。严明政治纪律和政治规矩，成立市政协机关纪委，深化机关作风建设，构建“亲清”履职关系，按程序调整市政协委员51名，推动政治生态更加清朗、干事环境更加优良。

2023年9月25日，永州市政协召开“全力推动周敦颐理学思想走向世界”专题议政性常委会会议。

立足助推高质量发展  在精准建言献策上持续发力

坚持高质量协商从高质量选题开始，选题调研做到围绕大势、紧跟形势、形成优势。

永州市政协坚持调研跟着课题走，做到课题不选准不调研、政策不吃透不调研、准备不充分不调研，结合“走找想促”活动，全年开展调研活动80多次，以精准的调研进一步夯实协商之基。锚定“三高四新”美好蓝图，开展了“加快我市制造业数字化建设”“推进湘商永商回归”等调研。根据“1453”履职总要求，开展了“提升智慧智能农机社会化服务水平”“推动中医药康养旅游业发展”等调研。围绕市委“三区两城”“一核两轴三圈”建设，开展了“构建湘粤桂边界立体交通网络”“扩大周敦颐世界影响力”“推进特色轻工产业链建设”“持续做大做强‘永州菜’产业”“以城市更新提升中心城区城市品质”“以促进高等教育与地方互动发展助推‘一核’建设”等调研。聚焦后疫情时代经济发展的新特征，按照市委“聚力稳增长、全力拼经济、着力抓落实”的要求，有针对性地开展“全力恢复和提振消费”“促进民营经济发展”等调研。

着力在提升协商的广度、深度、高度上下功夫。坚持广泛协商听意见，围绕“构建湘粤桂边界立体交通网络”课题，在市内和广东、广西相关地区召开了10场次协商座谈会。围绕“传承陈树湘‘绝对忠诚’精神”主题，联络红三十四师和陈树湘在湖南、福建、江西、广西战斗过的地方，在道县举行“四省十九县传承陈树湘‘绝对忠诚’精神联盟联络协商会”。坚持深度协商找办法，围绕“扩大周敦颐世界影响力”课题，既到周敦颐曾经生活过的地方实地调研，又赴市内相关单位征求意见，还到全国政协文化和文史学习委、省政协文教卫体和文史委、省社科院等部门请教。

坚持以协商的高度增强建言的力度，充分利用省政协这个更高的平台，积极开展省市县三级政协联动协商调研，《打造一流生育友好社会环境》《提升智慧智能农机社会化服务水平》等多个协商成果被省政协采用。全年共开展议政性常委会会议协商、专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等重要协商活动34场次，立案提案188件，反映社情民意信息684篇，提交微建议3258件，36个履职成果得到市委、市政府等领导的批转落实，真正做到了不协商不建言、协商不精准也不建言。

 2023年11月4日，永州市政协开展“擦亮‘千年鸟道’品牌，共建鸟语花香和谐家园”调研活动。

2023年11月29日，住永省政协委员视察鲁丽集团。

把握团结奋斗的时代要求  在凝聚发展力量上持续发力

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。

这一年，永州市政协持续开展“明共识聚共识增共识”主题实践活动，有效运用政协制度优势寻求最大公约数、画出最大同心圆，形成“聚似一团火、散如满天星”的团结奋进局面。

把委员的思想凝聚到高质量发展中来，向全国政协提交了加快建设湘桂运河的提案，向省政协提交了加快建设永清广高铁的提案，积极参与蓝山国际皮具箱包博览会、湖南稀土新材料产业园奠基、东盟·湖南（永州）名优产品交易会、永州旅游发展大会等活动，助推解决新田鲁丽绿色新材料科技产业园的用电等问题，使委员的心主动融入经济发展主战场，为永州高质量发展赋能助力。

大力开展助推营商环境优化、助推湘商永商回归、助推经营主体培育、助推科技创新等活动，联合市工商联开展助推湘商永商回归调研。组织住永省政协委员开展视察活动，让省政协委员们切身感受永州重大项目建设的推进速度、重点企业发展的强劲态势。首次召开重大关切问题通报会，市政府在市政协常委会上通报全市经济社会发展情况，广大委员在协商交流中，进一步认清了发展形势、找准了奋进方向，推动高质量发展的意识更强、劲头更足。

充分发挥政协在新时代大统战工作格局中的独特作用，全年组织党派团体、无党派人士提交提案108件，立案96件，占立案总数的51%，各民主党派、工商联参与承办了17个协商课题，充分激发了多党合作的制度效能。与广西贺州市政协就促进省际边界民族地区发展开展跨区域联动协商，积极开展宗教工作调研。在全市范围内重点打造一批“法律咨询”“婚姻调解”“教育服务”等满足群众需求的特色委员工作室，在永州外出人员集中的珠三角地区重点建设驻广州花都委员工作室、驻粤港澳大湾区委员工作室，推动政协统战工作向界别群众延伸、向在外成功人士拓展、向新阶层人士覆盖，形成人人重团结、人人求团结、人人促团结的生动局面。

万和湖雪景。

候鸟蹁跹。

加强专门协商机构建设  在提升履职能力上持续发力

永州市政协着眼打基础谋长远，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进政协履职能力建设，不断改进工作作风，提高工作效能，全面提升政协工作科学化水平。

把改善生态环境专项民主监督作为监督工作的重中之重，建立由913名政协委员、界别群众构成的监督队伍，每季度进行一次满意度测评，满意率达99.87%，助推解决了祁阳市坝塘黑臭水体、零陵大夫庙沙场排污口、蓝山湘九公路边坡复绿等实际问题。

成立优化营商环境民主监督委员工作室，积极开展营商环境优化措施落实情况监督，对部分企业开展了一对一访谈，并及时将调研监督情况向市委、市政府进行了报送，做到企业讲真话、政协建真言。针对永州森林覆盖面广、森林防火任务重的问题，开展森林防灭火工作情况监督。开展社会适老化改造情况的监督，为全市103万老龄人口的幸福生活建言献策。开展“擦亮‘千年鸟道’品牌，共建鸟语花香和谐家园”视察监督，第一时间响应了市委守护“千年鸟道”的号召。

积极探索新的履职方式，在全省率先落实乡镇（街道）党（工）委副书记联系政协工作和配备政协专干，实现副书记和政协专干履职培训全覆盖，为政协协商向基层延伸解决了“桥”和“路”的问题。探索建立优秀人才储备库，主动发现、挖掘既有专门特长、又有参政热情的人才作为“预备委员”，吸引更多的人才到政协队伍中来。探索政协民主监督与纪委监委专责监督贯通协调的新方式，完善了民主监督的制度机制。

创新设立市政协委员云履职中心，利用网络平台的快速反应优势，解决了传统履职方式的局限性，减少了履职的行政成本，提升了履职效率。积极推动大会发言改革，探索建立大会发言题库，形成竞争机制，做到优中选优，并直接转化为重点提案一并交办，让大会发言在精简中做到更精准。

奋进新征程，只有众志成城才能无往不胜；建功新时代，只有万众一心才能谱就华章。新的一年，不负韶华更向前的永州政协，必将在推动全面建设现代化新永州进程中书写更加精彩的履职篇章。

□ 陈少勇  蒋慧玲