近日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称“《意见》”），这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件。随着人口老龄化的加剧，银发经济发展空间巨大，推进医疗康养职业教育就是关键的一环。致公党省委会提交集体提案《关于推进医疗康养职业教育发展的建议》，呼吁推进医疗康养职业教育发展。

意见指出，要支持和引导普通高校、职业院校结合自身优势和社会需求增设银发经济相关专业，合理确定老年学、药学、养老服务、健康服务、护理等专业招生规模；鼓励开展养老护理等职业技能等级培训及评价，支持校企合作共建产教融合实训基地。

“目前，湖南老年人口已经超过1376万人，每5个人中就有1位老年人，正式进入了中度老龄化社会。”省政协委员、湖南中医药高等专科学校附属第一医院(湖南省直中医医院)副院长陈丽君介绍，很多老年人因为失能、失智或是慢病，需要较专业医疗知识的护理人员进行照护。

为此，致公界别委员进行了深入调研。2023年10月，致公党省委会组织了调研座谈会，邀请来自医院、职校等单位的专家学者，分别就康养职业教育的专业设置、康养人才的就业情况、康养职业教育存在的问题等方面进行交流探讨。

大家发现，当前我国老年人医疗养老服务的供给远不能满足需求，究其原因，存在养老护理专业课程设计与岗位需求不够契合、养老护理专业人才流动性与流失率高、养老护理人才实践通道不畅和养老护理员职业路径不清晰等问题。

“目前，我国养老护理人员准入门槛与规范化管理水平均较低。从业人员大多未经岗前培训和专业技能培训，不具备养老护理员执业资格，专业水平、业务能力、服务质量等均存在很大不足。”陈丽君参加调研后感慨，不少专业对口、科班出身的职业院校毕业生认为养老护理人员就是“护工”，不愿从事相关工作。

为此，提案建议，不仅要增加和优化养老护理职业院校和专业设置，提升老年教育办学层次，更为重要的是提升养老护理员的职业获得感，建立健全养老护理员薪酬激励和权益保障制度。

提案呼吁，建立养老护理人才实践立体通道，出台适合养老护理人才实践的医院和康养中心目录，采取一定的激励措施鼓励养老护理人才和医院、康养中心实践双向选择；建立养老护理专业技术职称评定体系，规范养老护理从业的准入资格证书，强化持证上岗，对养老机构进行质量评价时加大专业人员配备权重。

“希望教育、医疗和民政部门能根据国家新出台的《意见》，研究发布相关细则文件，进一步推动医疗康养职业教育发展。”陈丽君充满期待。

文 | 政协融媒记者 肖君臻