“省委、省政府近年来全力支持以衡阳为核心的湖南输变电产业集群的建设和发展，在湖南省与国家部委签订的相关战略合作协议中，明确了重点支持湖南省输变电产业集群的发展，打造全国最先进的以衡阳为核心的湖南省输变电产业集群。”1月15日，正在参加省政协十三届一次会议的省政协委员、湖南恒岳重钢钢结构工程有限公司董事长罗文斌向大会提交提案，呼吁大力支持衡阳市输变电产业集群高质量发展。

虽是新任省政协委员，但罗文斌在参会前仍做足了“功课”。据他介绍，湖南输变电产业集群实力雄厚，主导产业行业地位领先。集群 2021 年营业收入 1790.2 亿元，主导产业产值占全省比重 80.3%，已成为国内产业链条和配套体系最完善、辐射带动效应最强的输变电产业集群，世界变压器年产能最大的产业集群。先后获“国家创新型城市”“国家火炬计划输变电装备产业基地”“国家输变电装备高新技术产业化基地”“长株潭衡‘中国制造 2025’试点示范城市群”。

衡阳国家高新技术产业开发区作为湖南输变电产业集群的核心承载区，产业基础提升与承载能力突出。先后获批国家火炬计划输变电装备产业基地、衡阳国家输变电装备高新技术产业化基地、国家级新型工业化产业示范基地等多块“金字”招牌。规模工业培育成效明显，形成了从原材料及器件→配套产品→主导产品完整的产业链条和配套体系。园区打造了全国首个输变电产业“5G智慧工厂”，引进了 500 强企业 28 个，引进重大项目 110 个，总引资额超 600 亿元。特变电工（100亿项目）、金杯电工（8 亿衡阳项目）、恒飞电缆（10 亿产业园项目）等输变电产业集群企业重大项目相继开工建设。

为进一步加快衡阳市输变电产业集群的发展，罗文斌建议，全力打造以衡阳为核心的世界级输变电产业集群。突出规划引领，坚持高起点、高标准布局，合理、适度超前原则。统筹兼顾、通盘考虑，突出重点，分步实施，坚持分年度实施计划，通过项目扎实推进取得成效。

同时，突出产业聚集，推进衡阳“中国电工城”建设。在延链、强链、补链上给予倾斜，以资源换市场，帮助衡阳带动上下游关联企业集聚发展，形成完整产业链。

罗文斌表示，应突出政策引导，加快突破制造业关键核心产品；突出要素支撑，推动设立“输变电产业集群发展”基金，积极加强集群内“头雁企业”上市培育力度；探索以集群形式与金融机构建立深度合作关系，降低集群企业融资成本。

在罗文斌看来，还应启动建设一家或多家政府平台公司，输变电产业相关企业、高校、科研院所共同参与，采取“政府引导、市场化运作、企业化管理”运营模式，统筹科技资源，在衡阳国家高新区建设世界一流、国家级输变电创新中心。

“支持衡阳建设国家输变电电器产品质量监督检测中心，就近解决国家级质检服务的迫切需求，降低企业产品送检的运输成本，缩短产品研发周期，把控产品的质量标准，助力衡阳打造国际电工城。”罗文斌如是建议。

文 | 政协融媒记者  蔡烨