党的二十大立足新时代新征程历史方位，科学擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。税收事业作为党和国家事业发展的重要组成部分，肩负着“税收现代化服务中国式现代化”的光荣使命。

时间是最伟大的书写者，也是最忠实的记录者。2022年，湖南省税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实湖南省委、省政府和国家税务总局工作部署，坚持“党建引领促发展、税费皆重提质效、三个基本谋长远、四个更加谱新篇”工作思路，不折不扣落实退税减税、依法依规组织税费收入、尽心尽力优化营商环境、从严从实锻造税务铁军，持续激发 “担当在先、敢为人先、实干为先、全面创先”的干事兴税热情，充分展现建设现代化新湖南的税务大担当、新作为。

2022年11月16日，省税务局党委书记、局长曾光辉调研山河智能生产情况。

2022年11月8日，省税务局党委书记、局长曾光辉在线接听纳税人缴费人咨询电话。

扛牢主责

党建引领促发展

党建高质量，发展有力量。为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，更好发挥税收职能作用，国家税务总局湖南省税务局（以下简称“湖南省税务局”）以强烈的政治担当和有力的组织领导，统筹抓好本单位本系统全面准确学习宣传贯彻工作，集中研讨、支部联学、主题征文、演讲比赛、评选推优等特色学习活动别开生面，推动党的二十大精神直通一线、直达基层。

全省税务系统深入开展“税收现代化服务中国式现代化”大学习、大讨论活动，“税收助力共同富裕”等研究成果得到省委主要领导批示肯定。开讲“湖湘税务大讲堂”，邀请全国人大常委、厦门国家会计学院教授邓力平作“在中国式现代化新征程上推进中国特色税收发展”精彩讲座，反响热烈。湖南省税务局党委书记、局长曾光辉带头学习、积极示范，先学一步、深学一层，走进支部、深入基层，开讲专题党课、撰写署名文章，先后得到《中国税务报》《湖南日报》、湖南卫视、“湘直党建”等媒体重点推介。

在湘西十八洞村，党的二十大代表、中央候补委员、十八洞村党支部书记施金通受邀为花垣县税务局干部讲党课，特别称赞税务部门精准落实惠农税费政策，为十八洞村产业富村富农护航。在衡阳县，党的二十大代表朱霞鼓励青年税务干部当好“兴税人”，努力为党、国家和人民贡献青春力量。在长沙，湖南省、长沙市、天心区、税务所四级税务部门党支部与湖南中楚律师事务所、北京市京师（长沙）律师事务所党支部，以模拟行政诉讼法庭等特色方式，开展主题党日联学活动，深入研学党的二十大报告中“坚持全面依法治国”的重要论述。

一场场精彩的宣讲，推动着党的二十大精神落地生根；一次次深入的研讨，凝聚着团结奋进的思想共识；一个个党建品牌的创建，实现着全省税务系统党建与业务深度融合、同频共振。

湖南省税务局认真落实新时代党的建设总要求，探索完善“党建+1+N”融合工作法，培育出一批认可度高、可复制可推广的党建与业务融合创新项目；怀化市税务局打造“种子党建”品牌，为陆港建设培育“税种子”；岳阳市税务局以“幸福税务工作室”为载体，助力纳税服务提质效；娄底市税务局践行新时代枫桥经验，打造公职律师涉税（费）争议咨询调解中心；“税务助力沙洲振兴”入选湖南乡村振兴“十大优秀案例”。

国家税务总局长沙市望城区税务局干部来到黑麋峰滑翔伞基地，为基地财务人员送上文旅行业税费优惠政策，现场解答涉税问题。

抓实主业

税费皆重提质效

建设中国式现代化离不开充裕的财力保障。湖南税务部门坚持聚焦组织收入主业，树牢“税费皆重”理念，通过提升税费治理能力、激发干事创业活力，持续增强税收现代化大踏步前进的动力。

2022年12月8日，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省税费精诚共治办法（试行）》，标志着全国首个税费精诚共治办法在湖南落地。湖南省税务局以税费精诚共治专项改革首批试点为契机，同步推动建立“1+3+4”协同共管机制，打造出税费改革一体推进的湖南范本。

工作中，湖南省税务局与45个省直部门实现信息共享，搭建税费大数据资源库，把各部门数据整合进湖南财税综合信息平台，将金税三期、社保征管系统与省政府政务云平台对接，初步实现财税综合信息平台数据向湘税云平台汇聚，让“智慧税务”插上大数据这双腾飞的“翅膀”。

税收共治的“朋友圈”不断扩大。湖南省税务局牵头打造的“税务+司法”“税务+市监”“税务+海关”等精诚共治品牌，联合省高级人民法院出台首个规范不动产司法拍卖涉税办理制度文件；联合市场监管部门在全国率先落地股权变更登记信息查验制度和查验系统，股权转让个人所得税实现大幅增长；联合长沙海关推出“自贸区出口退税机制改革”“定制服务，助力自贸区新办纳税人快速安家”两项自贸区国家级制度创新成果。

同时，全省税务系统建立起税费征管同谋划、同部署、同考核、同落实“四同机制”，探索社保费征缴企业“税式”管理、机关事业单位“前置”管理、城乡居民“委托代收”管理、灵活就业人员“网格化”管理模式，压实 “管税必管费”的“责任链”……

“网上申请，440万元增值税留抵退税很快就到账了，现在办税越来越快捷！”衡阳博长钢铁贸易有限公司财务部部长朱建萍连连称赞税收“网路”畅通，道出了许多市场主体的心声。

2022年，全省税务系统连续第9年开展“便民办税春风行动”，对标“湘易办”“身在湖南、办事不难”，推动涉税事项集成化办理，企业开办平均时间压缩至1个工作日内，178个涉税事项实现“最多跑一次”，29个涉税事项实现“套餐式”办理，18个税费政策兑现实现“一件事一次办”，233个涉税事项实现“非接触式”办理，个人掌上业务办理超95%，及时办结率100%。

牵牢主线

“三个基本”谋长远

强基才能固本，行稳方能致远。2022年，全省税务系统牢牢抓住健全基本制度、规范基本流程、提升基本能力“三条主线”，推进从“点”上突破，到“链”上优化，再到“面”上提升，为税收事业长远发展奠定坚实基础。

“退税流程设置科学，可以有效防范风险，退税安全很有保障。”2022年6月，湖南省人大代表、南岳生物制药有限公司董事长肖汉族与湖南省政协委员、湖南国大民生堂药房连锁有限公司总经理屈文策作为“纳税服务体验师”和“留抵退税监督员”，全程参与湖南省税务局“走流程”活动，对税务部门简约、流畅的办税服务流程频频点赞，为省税务局“三个基本”谋长远工作实效写下生动的注脚。

“立制在前”“守制必严”并重，“制度完善”“制度执行”齐抓，湖南省税务局用严密管用的制度“抓好党务、干好税务、带好队伍”。建立健全常态化督察督办机制，保障留抵退税、出口退税等重大决策部署精准落地，湖南“一册三表”督察法得到税务总局副局长王道树肯定批示；“办税内控”和“财务内控”试点经验获得全国推广；在全国率先建立纪检组与同级党委专题会商机制，获驻税务总局纪检监察组函复表扬。

同时，为催生一体化融合业务流程、制度规范、数据要素、岗责体系“化学反应”，湖南省税务局构建起智能高效的一体化业务体系，运用现代信息技术，对执法、服务、监管等业务流程进行再梳理、再精简、再规范。

电子税务局、湘税社保、自然人电子税务局等13个面向纳税人缴费人的终端系统集成为“湖南税务服务平台”，实现办税缴费“一键式登录、一网式办理、一页式查询”。搭建“6321”全程智控的大企业税收管理和服务体系，实现大企业“一户式”智能归集，打造了智慧税务湖南大企业管理样本。

功以才成，业由才广。基本制度的执行、基本流程的完善，需要基本能力的保障。2022年，全省税务系统全力写好“人才兴税”篇章，在锤炼“税务铁军”上打出新招实招。

“以师带徒”润苗、“送教基层”育苗、“训战一体”壮苗的“三苗”工程，让青年干部得到“党性+能力”双锤炼、“理论+技能”双提升，实战化培训工作获全国税务系统推介。同时，专业比拼、最美评选、典型推介，全方位激发广大税务干部创先争优的干事热情，特别是不少青年税务干部在征管改革、减税降费、优化营商环境等重点工作中敢打硬仗、能打胜仗，迸发着青春活力、展现着青春风采。

“这既是荣誉，更是鞭策，我们要以更好的服务质量、更高的办税效率、更优的营商环境服务纳税人缴费人。”花垣县税务局办税服务厅2022年荣获“全国青年文明号”，该局“90后”纳税服务股股长姚晓泳表示，将用心规划2023年纳税服务工作“更上一层楼”。

把牢主题

“四个更加”谱新篇

2022年，湖南税务部门坚决扛牢主责主业，立足税务职能，聚焦税收经济大数据，充分发挥税收经济分析“以税咨政”效用，以专业性、前瞻性的数据分析、产业剖析、发展建议，为党委、政府决策提供科学参考，多次得到省委、省政府主要领导的批示肯定，激励着湖南税务人在“服务大局更加主动、征管基础更加扎实、工作作风更加优良、绩效考核更加一流”的高质量发展道路上走得更坚定、迈出更大步。

党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。省第十二次党代会强调，必须坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，推动制造业比重稳中有升。

党中央有部署，省委有要求，湖南税务见行动。全省税务系统不折不扣落实税费优惠政策，全力支持先进制造企业做大做强。

“税收优惠让企业攥紧创新这条‘生命线’，研发投得越多，减税也越多。”长沙高新区威胜集团有限公司副总裁吕新伟介绍，近两年公司投入研发资金1.5亿元，按照研发费用计扣除比例，加上软件产品退税等政策，累计减免税金达5300多万元，公司得以“轻装上阵”。

2022年为第一时间落实新的组合式税费支持政策，湖南税务部门建立退税“财税银”会商机制，开展覆盖式宣传、管家式服务， “便民办税春风行动”走进千家万户。拓展“非接触式”办税缴费模式，优化“银税互动”平台助力企业融资等为主要内容的“快准融”工作法，税收服务的加速度、高精度、有温度一体集成发力，为市场主体赋能、为高质量发展护航。2022年1至11月，全省落实退、减、缓税费1001.2亿元。其中，4.9万户次企业享受增值税留抵退税685.6亿元，制造业和小微企业是其中受益最大的群体。

一项项退税政策精准落地的背后是税务部门“抢跑”服务的全力以赴。

为增强企业获得感，全省税务系统持续优化税收营商环境，做到“优惠政策极速达、涉税事项极简办、办税体验极致享”。政策辅导从“大水漫灌”到“精准滴灌”，变“人找政策”为“政策找人”，打出了“线上+线下”“普惠+精准”“内部+外部”一整套“组合拳”。

通过开设“小湘说税·云课堂”“局长微税课”，举办政策培训辅导5.29万场。运用湘税通、电子税务局等平台向纳税人缴费人点对点推送政策信息1450.2万户次。大力开展万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动，上门服务企业2万余家，解决涉税难题547个，推送红利账单43.4万个。

“税务部门提供的个性化退税减税政策指引清单，将我们可享受的税费优惠政策都列了出来，还附上计算公式，让我们‘智享’退税红利。”湖南华工智能装备有限公司财务负责人刘庆武按照指引清单，快速办理了360万元的增值税留抵退税。

奋进新征程，担当新使命。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，湖南省税务局党委书记、局长曾光辉表示，湖南税务部门将把深入学习宣传贯彻党的二十大精神与贯彻落实中央、省委经济工作会议精神紧密结合起来，聚心聚力“税收现代化服务中国式现代化”，稳字当头、稳中求进，不折不扣落实各项税费支持政策，以退税减税降费效应的持续释放，为市场主体持久纾困。用心用情开展“便民办税春风行动”，进一步优化税收营商环境，让纳税人缴费人办事更便捷、更满意，不断提振市场信心、激发市场活力，为湖南高质量发展行稳致远贡献税收力量、彰显税务担当。