衡山县因南岳衡山而得名，县内山清水秀，气候宜人，全县森林覆盖率达50%。湖南的母亲河——湘江从衡山县穿境而过，日夜不息，滋育了勤劳而智慧的45万衡山人民，衡山县生机无限，活力四射。

2022年，衡山县直面疫情、旱情、火情三重挑战，铆足干劲，迎难而上，全县各项工作不断取得新进展、新成效。

衡山县黄花新区一角。

经济运行稳的态势在持续

衡山县始终把抓经济、促发展作为第一要务，推动经济承压前行、稳中有进。2022年，预计县内GDP增长5.8%，高于全市平均增速，总量突破200亿元大关。一般公共预算收入14.5亿元，增长4.2%，其中，地方一般公共预算收入10.94亿元，首次突破10亿元大关，增长31%；完成地方税收6.31亿元，增长10.8%。存贷款余额分别增长12.9%、13.7%；银企对接签约融资18.03亿元。预计规模工业增加值增长8.4%；固定资产投资增长16.2%；社会消费品零售总额增长2.8%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.0%、8.1%。在前三季度全省县域经济无量纲化排名中，衡山县成功进入全省前十。

2022年，衡山县开工建设重点产业项目79个，完成投资54.98亿元，22个市重点项目开工率和投资完成率分别达100%、90.56%。招商引资成效突出，与民营500强企业金荣集团签订PBOS模式产业发展战略合作协议，成为全市首例“园中园”市场化开发项目。“三类500强”重大招商项目——中能建公司投资的18万千瓦光伏发电项目成功签约。

争资跑项工作取得好成绩，争取国省预算内资金、地方政府债券资金及主要部门上级专项资金10.62亿元，创近年最好水平。重点项目建设有亮点，齿轮公司迁建项目、衡邦玻璃（一期）正式投产运营；白南高速完成年度投资19.5亿元，整体进度处于全省同类项目前列；衡山黄鸡及果蔬农产品综合物流产业园年度投资2.06亿元，完成9批次6000羽提纯复壮选育；县人民医院综合大楼项目投入使用，妇幼保健院项目专班已入驻新院，新二中项目主体工程全面动工；老旧小区改造项目建设情况在七县市排名第一；板桥片区“园中园”项目以乡镇包干模式破解征地拆迁难题，仅用14天时间征地1100余亩，20天完成48户拆迁协议签订，拆除房屋46栋，创造了新的“衡山速度”。

衡山县新桥镇美如画。

产业发展实的基础在巩固

衡山县坚决扛牢粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，全面推行“田长制”，全县粮食播种面积50.24万亩，超额完成市下达的任务面积1.17万亩，耕地抛荒治理任务全部“清零”。大力发展衡山黄鸡、茶叶、油茶、油菜、小水果、优质稻、中药材等特色产业，农业特色产业省级示范园达到7个，省市农业产业化龙头企业发展到39家。

紫盖峰片区、开云新区、萱州片区文旅康养项目建设加快推进，开云新区五星级酒店项目签订战略合作框架协议；成功举办首届“萱彩夺目·桃你欢心”衡山红脆桃采摘节、“初恋味道·果约永和”衡山县第二届水果采摘季、第七届高山猕猴桃文化旅游节等活动。“永和乡的水果出了名的好吃，我每年都要来这采摘，还要给朋友代购不少回去。”长沙游客刘蓓说。

新增5处省级文物保护单位，打造了湖南非遗山歌传承基地“岳北山歌传习所”，成功申报4个市级非遗项目，文旅产业的基础进一步筑牢，全年接待游客数、旅游总收入分别增长6.79 %、7.28%。加快推动“五好”园区建设，净增“四上”企业18家，新增高新技术企业11家，新增省级专精特新企业4家，国家、省级专精特新“小巨人”企业上升至13家，入库科技型中小企业68家。恒信新材公司荣获衡阳市第七届“市长质量奖”，被认定为国家级工业产品绿色设计示范企业。

乡村公路放溢彩。

城乡面貌亮的成色在彰显

衡山湘江大桥维修改造工程全面完成并通车；改造提升25个老旧小区，加装电梯25台；完成棚户区改造150户。高标准完成省市下达的污染防治攻坚战及“夏季攻势”年度项目任务13个；县城空气质量优良比例为90.1%；地表水均保持II类水质，达标率100%。全面落实“河长制”，湘江水生态进一步向好；萱洲国家湿地公园呈现生物多样化，国家一级保护动物中华秋沙鸭等鸟类日益增多；观湘洲顺利收归国有，生态环境得到有效修复。

2022年，衡山县强力推进城乡治理标准化工作，创新推行“路长制”，在全市率先启动通道绿化工作。农村户厕改（新）建和公厕新建任务完成率100%。大力推进垃圾分类处理，建立完善“户分类、村集中、镇转运、县处理”工作模式，建成9座乡镇垃圾中转站，317个垃圾收集点；11个乡镇污水处理厂（站）即将投入使用。成功创建3个省级美丽乡村、1个省级特色精品示范村、4个市级美丽乡村，县级以上美丽乡村示范村覆盖率达90%，开云镇双全新村获评省级文明村镇。

稻花香里说丰年。

改革创新活的动力在增强

2022年，衡山县加大改革系统集成力度，6大类、9大领域、24大项、113小项改革事项扎实推进。深入推进政务集成服务“大综窗”标准化改革，推出“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的集成服务模式，将政务大厅分属37个单位的95个受理窗口整合精简至24个，实现1678个事项应进尽进、144个联办事项“一件事一次办”，探索出一条优化政务服务的“衡山经验”，被多家省市媒体推介。

深化医疗保障制度改革，建成“15分钟医保服务圈”；全面实施职工基本医保门诊共济保障机制，将门诊医疗费用纳入医保报销范围；衡山县成功获批全省首个医疗保障信用体系建设试点县；持续深化供销社综合改革，县惠农视频创作基地打造农旅结合小视频促销和推进乡村振兴工作，2次被全国总社商业干部学院作为成功案例予以推介；“农品山香”电商平台及农产品展销中心通过年货节促销、基地采摘、直播带货等方式完成农产品线上线下交易额6350万元，助力衡山农产品“离衡出湘”。净增各类市场主体3758户，其中净增企业1147户，超额完成任务，排名7县市前列。

衡山黄鸡产业旺。

民生福祉优的保障在提升

衡山县坚持以人民为中心的发展理念，持续增强“三保”支出力度。民生支出占财政总支出比重保持在70%以上，教育、社保就业、卫生健康、住房保障等重点支出分别增长32.8%、46.2%、4.3%、11.9%。扎实做好防止返贫监测帮扶集中排查，新增纳入监测对象91户299人，兜牢了不发生规模性返贫底线。积极促进居民就业增收，新增城镇就业2920人，新增农村劳动力转移就业2516人。规范民办义务教育发展工作目标任务完成，解决公办学位6173个，全县义务教育阶段大班额全部化解。

以最快速度、最小代价抓好了“9.3”“10.4”新冠疫情处置工作，有力保障了人民群众生命财产安全。成功战胜有气象记录以来最严重干旱，实现大旱之年无大灾。

深入开展“百日行动”“四个专项”打击整治行动，重拳打击整治电信网络诈骗、跨境、涉毒、性侵未成年人等突出违法犯罪，实现8类恶性案件破案率100%，毒品犯罪“零发案”，成功破获了我省“生态三湘”200天专项行动唯一部督案件，县公安局荣获集体三等功。开云镇获评2022年湖南省“扫黄打非”进基层示范点荣誉称号。

综治民调排名全市第4名，社会治安形势持续向好，人民群众安全感不断提升。统筹抓好了安全生产、森林防火、信访维稳等底线工作，全县信访总量同比下降10.4%，63件重复信访积案全部办结，全县大局始终保持平稳。如今，衡山县每个村（社区）企事业、学校、林区和路口都能看到森林防火宣传标语，森林防灭火工作家喻户晓，保护生态理念深入人心。

乡亲直播带货忙。

干事创业好的氛围在凝聚

衡山县“依法治县”加快推进，全县上下向心力、凝聚力显著增强。始终把准用人导向，充分激发干事创业、创先争优的饱满热情，县级领导带头谋发展、解难题，各科局、乡镇不少干部积极争、主动干，齐心协力推动一大批工作在省市进位争先。

水利堤防建设、自然资源节约高效利用、湘江禁捕退捕等工作获省政府真抓实干督查激励表彰，获评“年度医保管理服务真抓实干表现突出地区”、全省财政综合工作优秀单位、财政资环工作具体业务先进县市区、财政支农政策培训工作先进单位，荣获年度第3批县市区新增规模工业企业培育发展奖，安全生产和消防年度考核排名全市第一。一大批好经验、好做法在中央、省、市主流媒体刊发刊播。

2023年，衡山县将深入贯彻落实党的二十大精神，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，为加快建设“五兴六强”现代化新衡山而团结奋斗。

文 | 政协融媒记者 李煜 邱毅 通讯员 夏建军