全方位夯实粮食安全根基,是“国之大者”,亦是民生实事。如何做到真正端牢中国人的粮食饭碗,1月13日,记者就此采访了新任省政协委员、安乡县农业农村局局长王黛。
“要稳住农业基本盘,抓住粮食安全主动权,就必须鼎力支持种粮大户这一主力军。”王黛说,以纯湖区平原安乡县为例,作为粮食主产区,土地流转率达到了75%,农业机械化程度尤其是水稻机械化程度达到了90%以上,在全县78万亩耕地面积中,种粮大户流转面积达到了46万亩,粮食产量占据了半壁江山。“因此,必须保障种粮大户安心、用心、开心生产粮食,粮食安全才会得到保障。”
王黛通过走访调研座谈等方式,广泛听取农业合作社、家庭农场、种粮大户的意见,就如何鼎力支持种粮大户种粮,保障粮食安全提出了建议:
要支持大户扩大规模,节约种粮成本。各级政府部门要为种粮大户的种粮基础做好充分保障。继续加大土地流转力度和服务保障,让种粮大户有田可种;继续提高农田水利建设的投入标准,加大农田水利设施项目投入,确保农田旱涝保收;继续给种粮大户的设施用地开绿灯,克服设施用地的瓶颈;继续在农业金融上给力,给予大户农业贷款,进一步完善农业保险机制。
在王黛看来,粮农尤其是种粮大户积极性不高,主要原因,一是粮食收购价格低。按照目前粮食收购价格,双季稻平均亩产797.2公斤,亩平纯收入983.8元。除去租田、用工等成本,亩平收入仅333.8元。二是生产资料价格上涨。
为此,王黛建议在保证国家政策不折不扣落实的前提下,结合本地实际出台地方性政策,保证粮食总量的同时提高经济效益,让种粮大户有钱挣、得实惠。同时推广高档优质稻,重点打造“一县一特”。以安乡县为例,目前技术比较成熟、辐射面较宽的有六种种粮模式:即“一季稻+再生稻”、“一季稻+油菜”、“一季稻+蔬菜”、“双季稻+蔬菜”、“玉米+大豆”、 “旱稻+蔬菜”。
要优化对大户的服务,打通三产创收。建议各地出台农机购置补贴累补,减轻种粮大户购机压力;利用农闲开展多模式全方位多种技术培训,培养与时俱进的新型职业农民;开展水稻秸秆综合回收利用,给予水稻秸秆综合利用做得到位的大户一定补贴。
王黛建议,建立标准化的优质稻生产基地,统一品种、统一培管模式、统一标准、统一技术等,建立可追溯体系,全程展示产品质量;建立加工基地体系,以龙头企业为带动,辐射区域网络,由水稻初加工转为精深加工,提高产品价值;建立营销体系,通过政府搭台,企业抱团,推广高档优质、适销对路的稻米品种,开展订单收购,实现优粮优价,开辟优质农产品的专门销售渠道,让新型经营主体与市场对接。
文 | 政协融媒记者 杨睿文 宋泽锦