在全国首创知识产权“前置保护”新模式、商事制度改革连续4年获得国务院真抓实干督查激励、省市场监督管理局获评全省安全生产先进单位等荣誉……2022年以来，全省市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，推动各项重点工作取得新突破、新提升、新成效。

强监管

市场监管服务纵深推进

全面加强党的建设。深入学习贯彻党的二十大精神，结合部门职能起草《贯彻落实党的二十大精神 发挥市场监管部门职能作用 助力现代化新湖南建设的意见》，政治建设持续加强。推进党史学习教育常态化长效化，开展“党建引领、助力千企”行动，党的建设不断深化。严格落实“两个责任”，一体推进“三不腐”，廉政建设深入推进。

全力服务经济社会发展。牵头实施市场主体倍增工程，提请省政府出台《关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见》，促进市场主体稳存量、扩增量、提质量。持续深化商事制度改革，企业开办时长压缩至1.5个工作日；纵深推进“证照分离”全覆盖改革，湖南进“前三扇门”事项达146项。创新推进自贸试验区改革，推动省政府与总局签署湖南自贸区第一个部省战略合作框架协议，全国首创知识产权“前置保护”新模式。通过制定《市场监管部门助力稳住经济大盘的若干措施》、牵头出台《湖南省扶持个体工商户纾困发展的若干政策措施》，全力服务稳经济大盘，经验做法在全国市场监管工作座谈会上作典型发言。深入开展一系列纾困解难活动，走访市场主体5.62万家，帮助解决各类困难问题9.86万个。

保安全

市场安全保障稳定有序

有效维护市场经济秩序。加强反垄断执法，查办行政垄断案件8起，协助总局查办硝普纳注射用药、知网等全国性垄断案件。针对六大重点领域，强力推进涉企违规收费专项整治，为企业减负1.65亿元。查办不正当竞争案件160件，长沙获批“全国商业秘密保护创新”试点城市。深入开展各类专项执法行动，查办案件17815件，罚没18.31亿元。推进信用监管和智慧监管，列入经营异常企业名录10.9万户，移出1.57万户。建立联合创建和联合验收机制，合力推进放心消费示范创建，累计创建放心消费单位6555个、示范商圈（街区）76个、集贸市场166个。处置消费投诉举报咨询36.26万件，为消费者挽回损失8196.28万元。

切实守护市场安全底线。深化落实食品安全“两个责任”机制，推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”行动，检查食品经营者83.3万户，处置问题8.98万个。突出农村药品、高风险产品和重点监管领域，查办药品安全案件2733件。开展电梯质量、燃气安全、索道等特种设备专项整治。开展13类产品质量专项整治，制造业产品质量合格率93%，居中部省份第一。加强疫情防控工作，推广“湘冷链”平台，赋溯源码2894万个，监管进口冷链食品15.9万批次，排查涉疫事件28起，推动14个市州建成23个集中监管仓。配合排查经营性自建房70.97万栋，复查自建房用作经营场所90万户次。专题组织开展“防风险、保安全、迎二十大”安全督查，为党的二十大召开营造良好市场环境。

促发展

市场营商环境持续优化

深入推进质量强省战略。推动质量提升。高标准召开全省质量大会，隆平高科、铁建重工荣获第四届中国质量奖提名奖。推进标准化战略。出台《国家标准化规划纲要》湖南实施意见，开展“百城千业万企对标达标提升”专项行动，参与制修订国际标准130余项，国家标准3000余项，地方标准2700余项。夯实质量基础。获批国家质检中心20个，建设省级质检中心70个。强化品牌建设。制定湖南品牌提升三年行动计划和“湖南名品”评价管理暂行办法，全省中国驰名商标达410件，新申请马德里国际商标55件。

大力推进知识产权工作。高规格出台“一条例、一意见、一方案”，高规格召开“三高四新”知识产权强省推进大会；中国（湖南）知识产权保护中心和中国（湘潭）知识产权保护中心获批筹建；长沙市、湘潭市获批国家知识产权强市建设示范城市；专利转化实施绩效评估获全国优秀等次，获1亿元资金奖补。全省拥有发明专利84724件，有效注册商标突破100万件，地理标志商标、产品316件（个）；在中国专利奖评选中获发明专利金奖2项（全国共30项）、银奖3项，外观专利银奖1项，获奖数量居全国前列。

再出发

市场监督管理逐梦新程

展望未来，省市场监督管理局将以党的二十大精神为指引，紧紧围绕“一个大市场、两个强省、三个监管、四个安全”，以“抓学习、抓调研、抓整改、抓落实”活动为抓手，推动各项工作争先进位、走在前列。

全面加强党的建设，为事业科学发展把方向。加强政治机关建设，促进党建与市场监管业务深度融合；加强非公党建，引领非公经济做大做强；加强廉政建设，形成监管闭环；加强作风建设，全力推动地毯式整改，扎实做好“后半篇文章”。

持续优化营商环境，为稳增长保就业拓空间。继续深入实施市场主体倍增工程，加快推进政务服务标准化规范化便利化，加快推进“一网通办”“一件事一次办”升级版攻坚行动，进一步完善注销便利化改革举措等。

大力加强监管执法，为提效率护公平创条件。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度；加大价费监管和反不正当竞争执法力度，持续开展反垄断和反不正当竞争等专项执法；持续开展“长江禁捕，打非断链”专项行动；全面加强平台经济监管。

坚决守护市场安全，为社会和谐安宁添保障。推进“4812”食品安全放心工程建设；促进医保、医疗、医药协同发展治理，推动湖南医药产业持续健康发展；深入推进生产许可证制度改革，加快建立消费品质量安全市场反溯机制；加强特种设备安全监管等。

有效服务“三个高地”建设，为经济社会发展增动能。加快实施质量强省战略，深入开展质量提升行动，实施品牌提升计划；深入推进“三高四新”知识产权强省建设，助力打造具有核心竞争力的科技创新高地；推动商标、专利海外布局，打通制度性壁垒；主动融入“一带一路”建设，助力打造内陆地区改革开放高地。

着力补齐能力短板，为推进监管现代化强支撑。逐步健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制；深入推进市场监管法治化建设，强化法治保障能力；大力推行“互联网+监管”，助力构建全省一体化在线监管平台；加强部门联动，依法开展信用约束和联合惩戒；完善基层综合执法体制机制等。

文 | 彭叮咛