“作为一名省政协委员深使命光荣、责任重大,接下来将认真履职,用心用情关注民生、助力发展。”省政协委员、康宁达科技集团有限公司董事长唐峥高兴地记者这次带来的提案是《为推进家庭养老与社区养老相结合的建议》。
省政协委员、康宁达科技集团有限公司董事长唐峥
唐峥在调研中了解到,据第七次人口普查,湖南省常住人口为66444864人,其中60岁及以上人口为13211281人,占19.88%;65岁及以上人口为9842067人,占14.81%。在家庭内部,老年人数量持续上升,养老问题从家庭问题转化为社会问题。领取养老金的人越来越多,缴纳养老保险费的相对减少,政府养老的财政压力加重。我国虽然已经构建起了世界最大规模的社会保障体系,但各项制度还相对不够成熟,无法满足老年人的各项需求。随着年龄增长,越来越多的老年人更注重身心健康,目前社区养老服务还在发展当中,单纯靠社区养老效果十分有限,传统家庭养老仍然是实施积极应对人口老龄化的重要举措。
为此他建议,推动家庭养老与社区养老有效衔接,形成以家庭养老为重点,以社区养老为依托,以社会保障制度为支撑的服务模式。
首先是,要建立健全有关地方性养老服务法律法规。当前,多个省市均出台了相关居家养老服务条例,但对于政府、社区、家庭之间的分工并不明确,应继续通过立法明确政府职责,确定家庭养老具体内容,加大对社区养老机构的监督和扶持力度,完善养老机构的闭环管理机制。
其次是,要出台养老补贴优惠政策和措施。试点推行“居家养老社区”,政府对试点社区给予一定的财政补贴,改造老旧小区的闲置用房、物业公共用房等,加快建设老年食堂、小区定点医务室等老年基础设施。建立养老服务机构评定机制,对符合条件的养老机构给予政策优惠和奖励。
再次是,要积极推动社会资本建设社区养老服务机构。利用养老机构现行运营模式,在社区扩展服务业务,向居家老年人提供生活照料、陪同就医、精神慰藉等配套养老服务。促进政府机构与社会资本共同推进发展养老服务行业。
除此之外,还要加强家庭养老财产安全普法宣传。看好老年人的钱袋子,避免陷入养老骗局,进一步加强社区养老法律宣传。打造老年人公益法律服务平台,定期组织法律团队进社区开展财产安全普法活动,提高老年人的财产安全法律意识。
文 | 政协融媒记者 李丽娅 文明