“作为一名省政协委员深使命光荣、责任重大，接下来将认真履职，用心用情关注民生、助力发展。”省政协委员、康宁达科技集团有限公司董事长唐峥高兴地记者这次带来的提案是《为推进家庭养老与社区养老相结合的建议》。

省政协委员、康宁达科技集团有限公司董事长唐峥

唐峥在调研中了解到，据第七次人口普查，湖南省常住人口为66444864人，其中60岁及以上人口为13211281人，占19.88%；65岁及以上人口为9842067人，占14.81%。在家庭内部，老年人数量持续上升，养老问题从家庭问题转化为社会问题。领取养老金的人越来越多，缴纳养老保险费的相对减少，政府养老的财政压力加重。我国虽然已经构建起了世界最大规模的社会保障体系，但各项制度还相对不够成熟，无法满足老年人的各项需求。随着年龄增长，越来越多的老年人更注重身心健康，目前社区养老服务还在发展当中，单纯靠社区养老效果十分有限，传统家庭养老仍然是实施积极应对人口老龄化的重要举措。

为此他建议，推动家庭养老与社区养老有效衔接，形成以家庭养老为重点，以社区养老为依托，以社会保障制度为支撑的服务模式。

首先是，要建立健全有关地方性养老服务法律法规。当前，多个省市均出台了相关居家养老服务条例，但对于政府、社区、家庭之间的分工并不明确，应继续通过立法明确政府职责，确定家庭养老具体内容，加大对社区养老机构的监督和扶持力度，完善养老机构的闭环管理机制。

其次是，要出台养老补贴优惠政策和措施。试点推行“居家养老社区”，政府对试点社区给予一定的财政补贴，改造老旧小区的闲置用房、物业公共用房等，加快建设老年食堂、小区定点医务室等老年基础设施。建立养老服务机构评定机制，对符合条件的养老机构给予政策优惠和奖励。

再次是，要积极推动社会资本建设社区养老服务机构。利用养老机构现行运营模式，在社区扩展服务业务，向居家老年人提供生活照料、陪同就医、精神慰藉等配套养老服务。促进政府机构与社会资本共同推进发展养老服务行业。

除此之外，还要加强家庭养老财产安全普法宣传。看好老年人的钱袋子，避免陷入养老骗局，进一步加强社区养老法律宣传。打造老年人公益法律服务平台，定期组织法律团队进社区开展财产安全普法活动，提高老年人的财产安全法律意识。

文 | 政协融媒记者  李丽娅  文明