2022年，衡阳市政协勠力同心、踔厉奋发，把“两个确立”“两个维护”内化于心、外化于行，为党做好强信心、聚人心、筑同心工作，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，打造多项亮点工作品牌，在履职为民守初心上求实效，在汇智聚力促发展上显担当，为助推衡阳高质量发展减阻力、添动力、聚合力，团结奋斗向未来，踔厉奋发谱新篇。

突出党建引领

巩固团结奋斗的共同思想政治基础

2022年，衡阳市政协充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持将市委领导落实到政协工作各方面、全过程。

以党的创新理论凝心铸魂，提升思想引领动能。衡阳市政协把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务，坚持学习“第一议题”制度，一月一特色开展主题党日，常态化推进“双周”学习，集体过“政治生日”，开展了“青春向党，奋力奔跑”青年干部座谈、“传承红色基因，坚定理想信念”七一主题党日、“喜迎二十大，奋进新征程”履职创新演讲大赛、“廉洁从政从业 廉洁修身齐家”座谈会等一系列特色活动。积极走访民主党派机关，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的思想沟通、合作共事，团结引领社会各界人士听党话跟党走。

以“两个全覆盖”固本强基，提升组织引领功能。衡阳市政协健全完善“党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员”制度，以委室为单位成立9个履职党支部，按界别（组别）设立38个履职党小组，在312个委员工作室建立党建工作联系点、配备党建联络员，向民主党派、无党派界别工作室委派党建指导员，有效实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。衡阳市政协党建工作经验在省市媒体报刊上获得关注和重点报道。

以委员读书增进团结，提升文化引领效能。衡阳市政协在政协系统弘扬“和谐和气、合作共事、活力奋进、豁达大度、奋斗有获”的政协特色文化，加快书香政协建设，创新推进委员读书活动，打造了“衡州书香·声润政协”委员读书品牌，在政协云书院创建21个“衡州书香”委员读书群，在“衡阳政协”微信公众号开办“衡州书香·声润政协”线上读书会，每天推送一期智库专家、新老政协委员的读书视频，同步开展线下读书，互动分享读书体会，推动“读书+履职”深度融合、相互赋能，形成“线上读书+线下分享+即时交流”的读书新风尚，着力建设一支“心存敬畏、淡泊宁静、鼓足干劲、全心沉浸、与时俱进”的队伍，让书卷气成为委员最鲜明的气质，书香味成为政协最沁人的味道。

2022年9月21日，衡阳市委书记刘越高参加市政协“委员活动日”活动。

2022年5月6日，市政协主席刘丽华在衡南参加委员工作室+屋场恳谈会。

服务中心大局

以高质量履职助推高质量发展

衡阳市政协坚持围绕中心、服务大局，始终把市委市政府工作中心作为政协履职重心，做到市委有号召，政协有响应；市委有要求，政协有行动，在同轴共转、同向推进中助推高质量发展。

争当“八大员”展作为。衡阳市政协在全市政协委员中开展“争当‘八大员’助推高质量发展”主题活动，实施“五进”助力行动，为园区提质、企业发展、乡村振兴等中心工作献计出力，涌现出一大批推动高质量发展的运动员、精准建言献策的参谋员、讲好衡阳故事的宣传员、提升工作效能的评议员、决策部署落实落地的监督员、反映社情民意的信息员、服务民生改善的勤务员、忠实履职的示范员等“八大员”先进典型。2022年以“喜迎二十大，委员在行动”为主题，组织国省市县四级、3000名政协委员、300个委员工作室，集中举行声势浩大的首届“委员活动日”活动，共开展委员读书、宣传宣讲活动68场，调研协商、监督视察活动37场次，微建议办理，提案、社情民意线索征集等64场次，开展公益志愿活动75场次。“委员活动日”成为委员的政策宣讲日、服务发展日、群众暖心日，市委书记刘越高参加委员活动日，并与政协委员和企业家“共话打造国家重点先进制造业新高地”。

汇智聚力助发展。用好政协全会和常委会协商平台，建真言、献良策，衡阳市政协有效推动“南岳衡山作为湖南历史文化的‘五张名片’之一”，写进省委省政府《关于加快建设世界旅游目的地的意见》；推动衡阳输变电产业集群纳入湖南先进制造业产业集群管理；推动南岳衡山祝融峰成为全省综合性体育赛事圣火采集地。受市委市政府委托，衡阳市政协积极做好衡阳市经济社会创新发展智库专家联络服务工作；开展“汇智雁城·聚力中心化”主题活动，积极主动建网络、聚智慧、引项目，摸底汇总了1100余人“衡阳在外知名人士”的信息名录，最大限度汇聚“专家”“大家”“名家”智慧，为衡阳高质量发展做好穿针引线、铺路架桥工作，推动更多客商、项目、人才向衡阳集聚。

聚焦中心强服务。充分发挥政协联系广泛、人才荟萃、智力密集优势，聚焦“一核两电三色四新”十大主导产业，衡阳市政协领导分别牵头负责全市重点产业链建设、创文创卫、疫情防控、安全生产、乡村振兴、自建房安全整治、森林防火等联点帮扶督导工作。市政协主席刘丽华牵头推进核技术应用产业链和雨母山景区建设，先后多次前往中核集团总部对接会谈，成功助力中国（中部）核技术应用产业发展高峰论坛在衡阳召开，推动产学研孵化初见成效。助力实施干部成长“长回路”机制和开展“万雁入乡”活动，选派5名机关干部到乡镇、村挂职锻炼，持续巩固乡村振兴示范成果。

2022年10月13日上午，市政协召开2022年重点提案办理工作汇报会。

擦亮协商品牌

推动政协协商向基层延伸

衡阳市政协聚焦协商主责主业，充分发挥专门协商机构作用，精准推进建言资政和凝聚共识“双向发力”。

紧跟发展重点全方位协商。坚持政协年度协商课题由市委政府“交题”、政协委员“荐题”、全社会“征题”、主席会议“选题”、市委“定题”，由市委办、市政府办、市政协办三家联合制定年度协商与监督工作计划，衡阳市政协创新施行边调查研究、边收集问题、边交办问题、边解决问题“四同步”协商模式，紧盯“推进制造业高质量发展”“推进国家陆港型物流枢纽建设”开展专题议政性常委会会议协商；围绕“推进老旧小区改造”“加强基层宗教工作三级网络两级责任制建设”“规范口腔医疗市场”等课题组织调研协商；由衡阳市委出题，就“优化我市营商环境”“有关制度漏洞的风险评估分析”等课题形成了建议案。

健全监督机制全链条协商。衡阳市政协构建“建机制、集中评、限时改、重点督”的全链条民主监督工作体系，建立政情通报制度，定期听取市政府经济社会发展情况、全市党风廉政建设情况介绍；组织开展“稳定粮食播种面积”三级联动专项监督，并在省政协监督工作启动会议上作主题发言；各民主党派深入全市12个县市区和松木、高新区开展“湘江流域环境治理”专项民主监督。就“办好全市房地产遗留问题不动产登记证”“三馆两中心建设”等3件2022年度市政府民生实事项目开展民主评议；全年共开展评议监督、视察监督、专项监督、微监督等各类协商监督活动37场，在广泛、深入协商监督中促进交流、增进共识、改进工作。

服务基层治理常态化协商。衡阳市政协以委员工作室建设与运行为主题，建设湖南省“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”实践基地，着力推动政协领导力量、委员资源和政协各项职能在工作室融合，深度打造“委员工作室+”履职品牌，创新搭建“委员工作室+书香政协”教育培训平台、“委员工作室+政协云”建言献策平台、“委员工作室+屋场恳谈”协商议政平台、“委员工作室+衡阳群众”志愿服务平台，有效推动政协协商服务基层治理、推进基层民主。特别值得关注的是，创新打造“委员工作室+屋场恳谈”将为民协商的党建阵地前移到群众家门口，实行征题环节群众“点单”，选题环节委员“买单”，办理环节协商“解单”，转化环节跟进“查单”的“四单工作法”，在离群众最近的地方宣讲政策、听取民意、化解矛盾、解决难题、谋划发展，真正让群众感觉到政协离自己很近、委员就在身边。各县市区政协在此基础上探索创新，形成了各具特色的履职亮点，其中衡南县“委员工作室+屋场恳谈”作为创新案例写入省委党校研究课题，耒阳市“委员工作室+湾村明白人”服务基层治理工作经验被央媒推介，雁峰区打造的“首峰夜话”协商品牌让委员工作室成为“永不落幕的会客厅”。

推进“三微”联动

走深走实网上群众路线

衡阳市政协加快推进政协云履职应用全覆盖，深入实施微建议、微监督、微协商“三微”联动机制，在走深走实网上群众路线中广泛凝聚共识、传播共识。

广纳兼听，“网进”社情民意。衡阳市政协进一步拓宽网络反映渠道，广大政协委员除了在12345网上投诉、政务网站留言等官方平台收集反馈的问题外，积极关注微博、微信、抖音、论坛等自媒体平台上网民的诉求、建议、观点，将网民反映的问题进行分类梳理，把共性问题、焦点问题作为社情民意的重要来源之一，编写社情民意和提案，协调和推动有关部门关注和解决。在政协云APP上发布“热点关注”，向大众就经济发展热点问题征集意见。

讲好故事，“网近”干群距离。衡阳市政协委员主动“触网学网懂网用网”，依托政协云APP，打破时间限制和空间约束，在“云”上集合，在“云”端汇智，做到履职全天候、24小时不打烊。利用政协云同步打造线上委员工作室平台，委员们与群众更广泛互动，倾听民意、了解诉求、回应舆论、正面引导，传播正能量，凝聚各方共识。加大面向社会传播共识力度，2022年在国省级媒体发表各类新闻稿件181篇，市级媒体发稿307篇；打造“衡州书香·声润政协”委员读书品牌，推出27期委员读书视频，衡阳政协公众号在《人民政协报》“商靓榜”周排名榜首次登上全国第11名；衡阳政协工作经验先后两次获得省政协主要领导肯定性批示，《湖南政协通报》连续两期刊载推介。

微言大义，“网尽”为民之心。面对网上群众诉求，委员们通过微建议撬动大民生，解决了一大批群众身边的揪心事、烦心事和操心事。委员们通过“微建议”提出的不少“金点子”被采纳，成为了推动高质量发展的“金钥匙”，比如衡山县工商联界别委员针对“稳经济大盘”热点问题，调研走访12家企业后，集体领办了“恢复千吨级码头帮助企业解决发展难题”微建议，通过多方协商，使荒废若干年的千吨级码头恢复营运，每年可为周边企业节约6000多万元运输成本。2022年全市各级政协委员通过政协云提交微建议1902件，办复1186件，办复率99.8%。《关于解决常宁市塔山瑶族乡通信网络不畅》的微建议，通过省市县三级政协联动，获得办理实效——相关部门投入1000余万元，新建6个通信基站，彻底改变了塔山瑶族地区通信难现状。关于群众线上天然气缴费不便的微建议，经三级联动督办，最终推动了全市新增51个自助缴费服务点、4个人工服务营业网点，保障了城区用户的缴费服务需求。“关于解决老年人乘车扫码难问题”微建议的办理经验，被央媒报道推介。

时序更替奋楫者先，梦想前行勇进者胜。衡阳市政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握新时代新征程的任务使命，凸显专门协商机构作用，着力构建同心同向同行的政治共同体，推进履职能力现代化建设，广泛凝聚改革发展共识，汇聚奋斗奋发磅礴力量，奋力谱写多彩精彩出彩的政协篇章，为助推衡阳高质量发展贡献政协智慧和力量。

文 | 政协融媒记者  黄璐