□ 夏熊飞
疫情当前,不见面审批成为一些地方政务服务的优先选项。日前,北京市公安局利用“网上北京市公安局”、北京公安出入境微信号、北京交管“12123”App等网上办事平台,推行不见面审批政务改革,方便市民办事。此前,朝阳、丰台等区也推出不见面审批举措,努力维持公共服务高效运转。
疫情防控期间,阻断病毒扩散的重要途径就是人与人之间的物理隔离,但很多业务办理却不会因为疫情存在就停滞,特别是在复工复产初期,太多的业务急需要通过审批进而走上正轨。不见面审批不仅杜绝了交叉感染的风险,在效率、办理成本等多方面也大大优于传统线下审批,可以说无论是在疫情期间确保社会的正常运转,还是为复工复产顺利推进,都立下了功劳。
其实,不见面审批并非此次疫情期间才出现的新鲜事物,早在“互联网+政务”蔚然成风之时,就有不少地区在试行或推广。但相较于疫情期间成为刚需,此前的不见面审批还只是锦上添花的备选项之一,更多的审批还是需要见面方能完成。在大力推行“一次办”之前,传统的线下审批可谓费时费力,耗时时间长不说,反复跑冤枉路也是常态,如果再遇到个别工作人员的“刁难”,要想办理成功一次审批可谓困难。
效率高、成本低的不见面审批之所以没有全面推动,也与负责审批的相关部门积极性、主动性相关。如果把不见面审批当作是对自身权力的一种削减,就既没有压力更没有动力去大力推行。
此次疫情,给了审批办理业务的双方、特别是拥有审批权的相关部门一次全面体验不见面审批的机会。无论是被迫无奈还是主动选择,“不见面”在疫情彻底结束前都将是审批业务办理的主要方式。它既是对电子政务的一种普及,也让更多人在不得不用中感受到“互联网+”的魅力。
种种因素叠加,都让不见面审批有了更加深厚的群众基础,那我们能否以此为契机,大力推行,使之成为常态化机制?
从技术层面来看,这不存在太多问题,疫情防控期间的流畅运转即是明证。问题的关键还在于审批部门能否转变观念,实现理念从管理到服务的更迭,认清楚审批权是为民众与企业服务的手段,而非显示权力存在感的工具,真正从效率优先的层面确定审批方式。
事实上,不见面审批成为常态机制后,受益的不只是需要办理业务的个人或企业,效率的提高也能让负责审批的部门摆脱疲于应付的局面。更关键的是,社会运行效率因此而提高的受益者将是每个人。